文彥博，蘇軾等人，默默的舉著板笏。
文彥博老臉上看不出什么，在趙煦的眼里，只是兩鬢的白發微微顫抖著。
蘇軾則面露掙扎，難受之色，似乎有什么話要說，又強忍著。
還有不少人蠢蠢欲動，目光閃爍，左右對視。
沒人敢冒頭！
很明顯，章惇在之前的準備工作奏效了，不穩定因素都被警告了。
趙煦一個個的看著，思索著。
今天是一個開始，是最輕松的時刻，也是最艱難時刻的開始。
可以清晰的預見，朝廷的邸報還沒有出去，反對聲必然如同潮水一般涌入汴京城。
同時，地方上的激烈反對會更加高漲，還不知道要出多少亂子。
‘只要軍隊牢牢在手，以大宋百余年的根基，足以抵擋一次大的沖擊……’
趙煦神情平靜，心里默默的思忖。
他做好了應對最壞的準備，軍隊，政務兩手抓，軍隊始終是第一，最用力的那一只手！
足足半個多時辰，章惇說到最后，聲音都有些啞了。
“回稟官家，大致就是如此，臣宮廷個圣訓。”
章惇說完，舉著板笏，轉頭向趙煦。
趙煦點頭，笑著道：“卿家說的有理有據，甚好。諸位卿家，可有什么想法，可與大相公當面討教，朕久困宮中，汴京城都沒出去過，朕很想聽聽諸位卿家不同的想法。”
朝臣們舉著板笏，余光四掃，卻沒人敢說話。
趙煦瞥了眼章惇，這位大相公的手段與控制力是與日俱增。
他不動聲色的微笑，看向章楶，道：“樞相，說說軍改。”
章惇退了回去，章楶應言上前，先對趙煦行禮，而后側對朝臣。
章楶與章惇是堂兄弟，兩人面容有些相似，不同的是，章惇一貫表情嚴肅，不茍言笑。章惇則飽經風霜，臉角堅毅。
章楶看了眼注視著他的朝臣，聲音有些低沉的道：“在‘紹圣新政’之下，‘軍改’目前分為兩個方向，一個改革軍事制度，效仿漢唐，強軍，打造我大宋精兵強將。第二，就裁剪軍隊，以最合理的士兵數目以及支出，以平衡各方面。”
“改革制度，包括軍隊番名，俸祿，駐地，品階，勛賞，撫恤等等。樞密院與兵部合議，我大宋最理想的士兵數量為五十萬以內，暫設三大營以及十三路大軍，三大營拱衛京畿，十三路大軍駐扎地方，彈壓震懾宵小……”
“裁剪軍隊，是自真宗皇帝始就要做的事情，卻適得其反，軍隊數量不斷膨脹，朝廷已不堪重負，能戰之兵更是屈指可數，是以，裁剪軍隊，勢在必行……”