只是，各機關單位拖沓的辦事效率，也讓他這位大市長很無奈。有些項目特別是大項目，有領導批示，特事特辦，自然能辦得能快一點。
但是，大多數項目確如馬天佑所說，審批效率的問題一直難以解決。
比如神馬電子的便攜式廣場舞音響，產品很走俏，若非開發區這家新廠邊批邊建，同時還有禹江音響老生產線撐著，神馬電子也只能望著爆炸式的市場需求無力興嘆。
見鄭云峰陷入深思，馬天佑直接加料了：“鄭市長，恕我直言，站在一個生意人和一個記者的角度，我感受到了市級領導對吸投資建設禹南的迫切愿望，問題在于基層干部意識不足，認識更不到位。
每個投資項目的審批，都要面對一大堆紅印章，而這些印章掌握在一批科級、副科級乃至股級干部手中，歸根結底，他們的意識與工作態度，直接決定著一個投資項目的審批和建設進度，甚至生死。
權利，自然是所有人都喜歡的，有些人甚至借助尋租謀個人私利，打擊的卻是投資商對禹南營商環境的信心。
政務服務中心，等于是將這些紅印章集中起來，以公開透明的方式集中辦公，提高政府各單位的服務效率與服務意識，最終受益的也是政府和全城百姓……”
鄭云峰點頭道：“小馬說得不錯，政務服務中心確實是一個好主意，不過，冰凍三尺非一日之寒，我看，可以在開發區先搞一個試點。有效果了，在市區兩級逐步推動也不晚。”
見鄭云峰有意推進這件事，馬天佑也放心了，只要有益于經濟建設和社會發展，政府總是愿意去改變自己的，這也是這個國家體制的最大優勢之一。
鄭云峰又道：“小馬，你在提案中也建議在基礎設施建設方面大力投入，解決好‘三通一平’甚至是‘五通一平’，只是禹南目前的經濟體量還小，市區兩級財政并無太多遺力投資。你要是有什么高見，不妨也詳細說說。”
馬天佑笑道：“鄭市長，那我可就真說了。在我眼里，禹南目前經濟發展比較落后，但政府手里資源足夠多，現在實際上是坐擁金山而不自知啊。”
鄭云峰頓時來了興趣：“噢，這話怎么說？”
馬天佑道：“鄭市長，政府手里最重要的資源就是土地。城市建設用地是國有屬性，城市規劃范圍的集體土地，也可以逐步補償征用為國有。
如果是我，我可能會從市場角度來考慮這個問題，比如成立政府全資的投資公司，圈定一塊土地作為項目規劃用地，這塊土地可以抵押到銀行獲得貸款，這筆資金就可用于這塊土地‘三通一平’的投資。
土地有了‘三通一平’的基礎設施，它本身就能夠產生市場溢價，如果這塊土地轉讓出去了，投資公司還了銀行貸款，除去‘三通一平’的投資，可能還會產生一定盈余……”
馬天佑講述了一個后世土地財政滾雪球的基建投資模式：政府抵押土地獲得初始基建資金－經過基建投資的土塊獲得溢價轉讓－再圈定新的地塊繼續投基建……
這種基建投資模式，政府會快速獲得大量資金，然后用于城市建設，全方位改善城市硬件設施環境。
等于是栽好梧桐樹，引得鳳凰來。放眼全世界，惟有土地國有的體制，才可以這么做。
以鄭云峰的眼界和腦子，自然馬上就想通了其中的道道。
沒錯，這才是政府投資基建，并且帶動各大產業投資發展的良性循環之路。
隨著基建投資力度加大，城市硬件環境也將得到大幅改善，投資項目紛至沓來，又能快速創造就業與利稅，結果必然是土地經歷價值發現，不斷增值。
這一環扣一環下來，最終是政府獲得大量財力，不斷提升基建水平，改善城市公用設施和市民生活環境，造福于全社會。
想通這個道理之后，鄭云峰不由一拍大腿，繼而爽朗大笑：“小馬，你這一語，可值千金！”