堵而抑之，不如疏而導之。
現今的東漢天下，皇帝不知民間疾苦，年年加重賦稅，百姓民不聊生。
在走投無路的情況下，有許多百姓被迫走上違法亂紀的道路。
這樣的人，江小白覺得可以給予一定程度的理解，對那些知錯悔改的，可以網開一面，而不是把人家往絕路上逼。
罪責較輕的，為其發放農具，令其回家安心務農。
罪責較重的，征兵入伍，北上去邊境戍邊，抵御烏桓、鮮卑等游牧民族。
江小白頒布法令后，一石激起千層浪，幽州大地上掀起沸騰的聲潮，有人反對，有人贊成。
贊成江小白的是老百姓。
正所謂上梁不正下梁歪，許多地方的官員橫征暴斂，致使百姓們怨聲載道，從而導致犯罪事件頻發。
比如關羽這樣的，在當地犯事后，從此過上顛沛流離的生活，家不能歸，親人不能見，只得亡命天涯。
這樣的人，若是不加以引導，就是社會的不穩定因素，最終走上打家劫舍、殺人放火的不歸路。
而江小白頒布的法令，無疑是給這些人一次改過自新的機會。
許多妻離子散的家庭，也得以有團聚的一天。
比起百姓們歡呼、贊揚的聲音，絕大部分的官員是不贊同的，紛紛前往薊縣拜見江小白，想讓江小白撤回法令。
“反對的官員，你們面前有兩條路，一條路是辭職，我準許你們回家養老，第二條路是去洛陽，去皇帝面前告我的狀。”
“我頒布的第一條法令，就是官府大開方便之門，有膽識、有能力的年輕人，不論出身，不論學識，皆可進入官府做事，你們大可以撂挑子不干，有的是人干。”
“正好你們都找上門來了，我也懶得多費唇舌，只說一遍，你們當中若是有不體恤民情者，苛捐雜稅者，巧取豪奪者，奉勸你們趁早遞交辭呈，若是晚了，待當地的監察史把你們過往的所作所為調查清楚，我依律嚴懲，絕不姑息。”
“我江小白是行伍出身，殺過的人比你們見過的人都多，若是你們乖乖配合，落實我頒布的法令，真心誠意地為治下百姓做事，你們過往的罪行，按罪狀大小，我可以從輕發落，甚至是既往不咎，但如果你們硬是要與本大人唱反調，這就是你們的下場。”
趁著江小白說話的工夫，王麟從堂外走進來，他身后還跟著幾個下人，每個人的手中都端著一個木匣子。
有鮮血從木匣子中滲出，滴落到地上。
打開木匣子，里面赫然有著一顆顆血淋淋的腦袋，總共有七個木匣子，也就是有七個人的首級。
在場的官員有六七十人，九成都是文官，何時見過這么血腥的場面，頓時臉色大變，有的甚至干嘔起來，他們再看向江小白的目光，帶著驚懼。
“我這人做事不喜歡繞彎子，這些躺在盒子里面的腦袋就是雞，你們就是猴，這七個人都是罪惡昭彰的官吏，平日里魚肉鄉里，敲骨吸髓，他們死不足惜。”
“這幾個人為禍一方，搞得當地百姓怨聲載道，他們有的是自己所為，有的則是縱容下屬所為，而我只會懲罰他們，因為你們手底下的人犯罪，是你們御下不嚴之過，所以，千萬要管住自己手底下的人。”