谷恏
“我在橫濱，見洋人軍警并巡捕一事極好，幕府應當效仿。”松平齊宣也不來什么花里胡哨的，張口就是建立近代軍警。
“可以嗎”
忠右衛門早年間也想過這個東西，但是當時不是單獨的以軍警來設置的，而是更進一步。怎么一個意思呢
幕府對于主要的大城市，也就是大阪和江戶，還算有一定的控制力。不然也不可能平定歷史上的大鹽平八郎之亂，以及天明、天保年間的江戶騷亂。在這兩座大城市，德川家不僅設置了官吏，還有大量的流氓打手為幕府所用。
等閑來個幾百，或者一二千人鬧事，根本就不夠幕府砍的。而且大城市里面，幕府的眼線也多。比如說各個街町的剃頭師傅，平時剃頭，見著生人就向本町的町方稟報，形跡可疑的人在大城市呆不久。
原本京都那邊的控制力稍微要差一些，但是現在幕府在京都設置了京都守護職，同時配屬了事實上秘密警察部隊新選組。
既有二三千大軍駐扎在京都，又有無孔不入的新選組哨探，京都的情勢逐漸趨于平靜。幕府對于京都的掌控力，也逐漸上升。
加上之前新選組趁著緝捕松平齊宣遇刺一案的兇犯，對著畿內的尊攘分子，和其他的不安定分子，進行了一輪強有力的打擊。大量的尊攘分子要么被殺，要么就被流放去了勘察加捕鯨，畿內的尊攘氣氛，算是被狠狠的打壓了下去。
如此情況下，全國主要的大城市內，幕府是可以號稱統治完善的
但是廣大的鄉村，也就是實際上為幕府賦稅的天領內，幕府的掌控力已經基本為零了。要不然當年天野八郎和寺澤新太郎，怎么能夠串聯起上千農民，跟著其他強訴的農民隊伍一道來江戶向德川家慶申訴呢。
因為他們附近的幾條村，就是天野八郎的爸爸在管事，他爸爸就是本地的豪農，外加征集賦稅的莊屋。他不向上匯報天野八郎是個“反賊”，那還有誰能夠知道呢
所以咯，忠右衛門當年的想法非常的直接。為了恢復幕府對于天領內基層的掌控，就算是賠錢，也要把郵政業務和軍警人員，配置到農村去。
要保證天領內的每一個農村，都能夠通郵，同時有一個片警，在地上上面作為幕府的代言人。不管郵遞員和片警本身的業務做得好不好，但是他們的存在，就能夠加強幕府對基層的統治。
最簡單的，上情下達就能夠實現了吧
就是這么一個簡單的上情下達，說句難聽點的，在二十一世紀，還有的是國家實現不了呢。
同時有了這么兩個人在村里，村里發生點什么事情是吧，起碼幕府就能夠有個報信的。不說立刻就展開應對，卻也不至于農民都包圍江戶了，江戶城內才反應過來吧。