在生存壓力下，羊人們學習非常認真刻苦。其身為智慧種族的成長潛力也得到最大程度的釋放。一些有語言天賦的羊人，甚至開始在學習人類通用語的讀寫能力！
冬天一過，15萬羊人，立刻就搖身一變，成為了15萬刻苦努力的工人，和1.5萬小羊人。因為糧草不足的原因，今年新生的小羊比往年更少，但似乎更加健康。
戴琳給每一個通過了職業技能培訓的羊人頒發了自由城民勛章。有了這個勛章，相當于正式成為了三等公民（次于人類和其他亞人），可以免于被宰殺。
當然，監管是個問題。所以戴琳頒布了新一年的城主令，規定所有羊人肉，必須注冊在案。只有注冊過，打上“可食用”標記的羊人肉，才可以被合法的吃。
吃未注冊的羊人，同殺亞人。
而羊人肉已經不再新批，所以注冊在案的羊人肉基本就是去年入冬時宰殺的還沒被吃完的羊人。
相當于便是禁止了新的針對羊人的屠殺。
另外，根據拜國國律，亞人的人權由其主人行使。這條國律不是戴琳能改變的。
所以一開始戴琳的意思是讓城市政務大廳成為羊人的主人，變相相當于給羊人自由，但把羊人綁定在三羊城里。
不過這個操作于律法不合。沒有政府當亞人主人的前例。其中也有很多無法明確的地方。
比如備案在政務大廳，開出的證明是：“三羊城市政大廳以此證明，這名羊人是我三羊城市大廳的財產。”
這哪行？“我證明你屬于我”的先河一開，不知道會惹出多少事！
而且羊人誰管？市政大廳的職員嗎？城主嗎？如何確保城主退休前不會公器私用？
非常混亂。
經協商后，戴琳干脆獻出一部分金錢，并折掉他三羊城之戰的功勞，將這十五萬羊人全部“買”下來。成為了羊人的共主。羊人的權益就有戴琳雇傭一些人，以他的名義進行照看。
城主的人，就沒有人敢隨便亂殺知吃了。
冬天一過，有了15萬可靠、溫和的勞動力，城市的市容管理、種植業、手工業、礦業、甚至畜牧業都肉眼可見地發展起來。
手工業的興起帶動了商品的富足化。這時戴琳下山，拔去了山下的亡靈據點，再次打通了三羊城和精靈王國云狐軍區的商貿路線。
這一下，終于把三羊城給盤活了。
精靈不擅于用火，尤其是冶金。三羊城15萬底層勞工所帶來的強大的鍛造能力制造了大量精靈人急需的鐵器和銅器。
但精靈族身處物產豐富的無盡森林，又是自然法師的大本營，糧食非常便宜。
拿人類的商品交換精靈族的糧食與優美的手工藝品、魔法道具，以及一些鎧甲和武器裝備，利潤十分巨大，更是一舉解決了三羊城糧食的大問題。
戴琳還將滯留在精靈王國逃難的五萬人類難民帶回了三羊城，并在當初亡靈建的關卡上建造了一個小小的衛星城，拱衛三羊城和云狐軍區貍河關的商道。
有了人和武器，自然就可以擴張兵源。這些難民之中，意外地還發現了一名大地武士，威廉?路易斯。
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