中元節剛過，許多官員便紛紛上書，歷數百姓借貸之難、貧困之苦，懇請朝廷增加放貸，幫助百姓救苦救急。
但朝廷哪來那么多的錢？
去年朝廷經歷了幾次大的風波，連神都都被炸掉了一大塊，加上百年未遇的大災……若不是年底商稅增加，讓朝廷緩了口氣，只怕連今年的各種用度都要減少。
能維持之前的貸款額度，已經可算是從牙縫里面擠出錢來了！
朝廷沒錢，怎么辦？
于是便有人說，可以允許各地富戶建立扶貧貸，類似大夏銀行的貸款，但要嚴加管理。
但究竟怎么個“嚴加管理”法？群臣卻一時間沒能討論出個結果。
又過了幾天，太子侍讀張昊上書，提出了兩條建議。
第一條：各地富戶所建立的扶貧貸，利息不得高于大夏銀行的貸款利息——這畢竟是惠民福利的事情，不愿意可以不做，沒誰逼著你去放貸。
第二條：扶貧貸的放貸，可以由商家來主持，但催收的工作，只能由朝廷來辦——大家都不是無知小兒，民間追債的手段何等酷烈，大家都是知道的。
一直眉頭不展的帝壬辰看到這份建議之后，頓時龍心大悅，將上書提出這兩條建議的張昊招來，在御書房問對了一番。
然后，便有旨意下達，擢升張昊為戶部員外郎，專門負責設立扶貧貸的事情。
而各地的扶貧貸，便從此熱熱鬧鬧地展開。
只是十余日，九州各個大小城市，大多有了各自的扶貧銀行。
這扶貧銀行并非朝廷機構，而是由各地富戶出錢籌款，然后向貧苦人家放貸。它的貸款利息非但低于過去民間那些五分六分甚至七八分的高利貸，甚至比大夏銀行的二分利息都低——只要一分九厘！
一分九厘的利息是什么意思？借一千文錢，一年時間之后，只需要還一千一百九十文。
這年頭，做什么生意，一年沒有二三分的收益？
如此貸款，等于就是在惠民啊！
尤其扶貧銀行放貸寬松，只要驗證了身份，當場便可以借錢。比起需要經過三日審核的大夏銀行，實在是方便太多。
……很多時候，人們救急需要用錢，其實就是眼前的事情。等個三天，往往就來不及了！
一時間百姓歡欣鼓舞，借款之人絡繹不絕，幾乎連扶貧銀行的門檻都要被踩爛了。
潘龍自然也得到消息——定豐鎮內也建成了扶貧銀行，主要出資的就是潘家等幾個大戶。
他坐在扶貧銀行對面的酒樓里面，看著絡繹不絕去借錢的鄉親們，忍不住皺起了眉頭。
“我覺得這事情有點不大對勁。”他低聲說。
坐在他對面的韓風則微笑搖頭：“龍哥你想多了。一分九的利息何等厚道，簡直跟白送差不多了。窮人借了這筆錢渡過難關，那是好事啊！”
“要是他們還不上，怎么辦？”潘龍問。
韓風大笑：“還不上就算了唄，反正這扶貧銀行主要是你們潘家出錢，難道龍哥你還缺這點錢？”