他沒有聘請師爺，招來一個文吏議事。
文吏說道：“縣尊容稟，那些地主是在害怕啊。若真能剿滅趙賊，全縣士紳定然踴躍捐獻錢糧，可縣尊真能將那趙賊剿滅嗎？”
“不能，至少暫時不能。”王調鼎搖頭道。
文吏又說：“既然趙賊無人能剿，那些士紳就不敢妄動，他們害怕惹惱趙賊而身家不保！縣尊不行，府尊也不行，至少得巡撫帶大軍而來，本縣士紳看到希望才會出手。”
王調鼎問道：“可我也沒讓他們捐糧剿賊啊，只讓他們減租減息，對佃戶示之以恩。”
文吏笑道：“他們可以被趙賊刀架著脖子分地，卻絕不可能主動減租減息。就像一條狗嘴里有肉，怎會自己把肉吐出來？非得有人用棍棒毆打，打得痛了才會吐出肉食。”
“皆目光短淺之輩！”王調鼎鄙視道。
文吏搖頭：“縣尊能想明白的，鄉紳又怎會不知？他們不傻。但不能開這個口子，今年減租減息，明年該不該減？以后都減租減息嗎？佃戶就不得寸進尺？若把佃戶養刁了，今后怕是租子都收不起來！”
就像資本家，若給工人漲一次工資，就能徹底解決罷工問題，他們其實是非常愿意的。
資本家害怕什么？
害怕漲了一次，就有兩次、三次，工人永遠也喂不飽。那就一次都不漲，寧愿花更多錢來鎮壓，堅決不開漲工資的口子！
死局，無解。
王調鼎想想趙賊那邊的世外桃源，又想想自己這邊的知府和士紳，再想想文選司那些官員的嘴臉，他突然就生出一股投賊的沖動。
冷靜，冷靜，堅決不能從賊！
……
士紳們沒動，農會也沒動，佃戶們卻動了。
瀘水東岸的佃戶，見到西岸夏糧豐收，一個個羨慕得要死。
佃戶們私下串聯，推舉出一個代表，以攜妻回娘家的借口來到永陽鎮。
“你叫什么名字？”趙瀚問道。
“草民羅憲，也讀過幾年書，早年間有六畝地，如今已淪為佃戶，”羅憲跪在地上磕頭，“今年春旱嚴重，收麥子又遇到雨水，鄉鄰都歉收了，還被地主催租。趙先生，東岸的佃戶都盼您過去，都想跟西岸一樣過好日子。”
趙瀚笑問：“大家都這樣想？”
羅憲說道：“只要趙先生去東岸分地，草民這條命都是先生的。便是官兵來了，草民也拿起扁擔跟官府拼命！”
民心可用啊。
趙瀚說道：“我與官府有約定，已經劃瀘水而治。人不可言而無信，暫時還不能給你們分地。但是，我可以派出宣教團和農會，幫助你們自行組建農會。不能什么都指望我，你們自己也要站起來，遇到災年必須讓地主降租。還有印子錢、高利貸，利息太高了不合理，你們借的錢糧都可以不認賬！”
數日之后，陳茂生親自帶著宣教官過河，身邊還跟著幾個士卒和農會骨干。
瀘水東岸的村鎮，迅速組建起農會，佃戶踴躍加入不說，許多自耕農也參與進來。
也不是不給地主交租子，只是今年夏糧歉收，佃戶先要留夠自己的口糧，剩下的才給地主送去。而且，以前借的高利貸，全部都不認賬了！
同時，農會帶領自耕農抗稅，按正常的一條鞭稅繳納，堅決不承認地方征收的苛捐雜稅。