有個年經營，遼東豈不是更象鐵桶一般，針插不入、水潑不進。東江軍也成了毛家軍，或者是郭家軍了。
不管別人怎么想，郭大靖正在沿著自己設定的道路，堅定不移地向前走。
忠于朝廷，忠于崇禎，等于讓東江鎮軍民再陷火坑。這不是貶低，而是實際將會發后的事情。
但凡崇禎和朝堂上的諸公，能有半分愛民恤民之心，也不會有此起彼伏的民亂。
如果知道平定后的遼東不僅能節省餉糧，還能交納賦稅，你以為他們能夠給飽經戰亂的遼東軍民休養生息的時間
看看災區的那些難民，他們所經歷的苦難，就是遼東軍民的未來。所以，郭大靖絕不會允許這種情況發生，哪怕是成為軍閥也在所不惜。
不是不能共赴國難，而是崇禎和朝廷把共赴國難的對象搞錯了。應該出錢出糧的是宗藩，是官僚，是勛貴，是士紳地主，是豪強富商。
「我的目標就是打出個太平安樂，讓你們過上衣食無憂的好日子。」郭大靖眺望著遠方，似乎看到了辛勤勞作、緊張忙碌的遼東軍民，他微微瞇起了眼睛。
官府的文件終于下發，并由政務人員進行宣傳，并與百姓簽訂五年的承包土地的契約文書。
五年之內，賦稅不變，耕種的田地不變。如果百姓要增加耕種的土地，還可以向官府申請，再換地換書。
也就是說，在土地承包中，百姓占據著主動的地位，而不是被官府死死地限制在田地上。
這樣做的考慮是生產力會不斷提升，比如耕牛數量的增長，平遼之后大批官兵的退役為民，使得家庭人口有所增加。
而有這樣的底氣，則是對于平遼的信心，將有大量的田地可供分配，也將產生一次人口大遷徙。
遼沈地區，錦州、廣寧，整個遼東都將為東江鎮所有，土地面積的總量將增加近兩倍。
「文書簽字畫押后，只是確認這片田地歸你耕種，五年都不會變；如果你放棄耕種的話，便由官府收回，另行分配給別人耕種。」
「你一家人現在只能耕種三十畝，明年買了牛，能種五十畝的話，這份文書可以報官府作廢，由官府再分配給你五十畝田地，重新簽定文書。」
「對，對，你是不是耕種，由你作主，官府不強求。」
「等平遼之后，遼陽、沈陽、錦州、廣寧等等，都會重新建屯設村，也會重新規劃田地。但這是以后的事情，不影響你簽字畫押，耕種現在的田地。」
中午時分，吳晴和小琴等人終于可以休息一下了。
一上午的時間，接待了那么多的村民，口干舌躁地解說政策，簽訂文書，都累得夠嗆。
村長已經讓人做好的飯菜，熱情地款待著她們。
「村長，你對政策已經完全了解了吧」吳晴邊吃邊問著村子，「也不復雜，聽明白還是不難的。」
村長是個身材不高的中年男子，眼睛不大，臉色略黃。從神態和表情上，既有農民的憨厚勁兒，也有小買賣
人的精明，很矛盾，可也很合適。
他連連點著頭，陪著笑說道「大人放心，我都聽明白了。這政策呀，就是讓百姓們安心。五年時間，不算短了。」
吳晴點了點頭，說道「明白就好。以后若有什么疑問，你就能向他們解說。若是不托底，也可以去鎮上問詢。」
村長連聲答應著，也不影響吳晴等人吃飯，躬身退了出去。
「下午就差不多能把這個村的工作都做完了。」小琴大口吃著飯菜，說道「晚上統計出來，明天就去下個村」
吳晴點了點頭，說道「也好。早做完早利索，咱們也能早點回復州。」
與吳晴和小琴同來的兩位男性實習的政務人員，將留在遼東工作。這也是對女性的優待，不強求她們留在哪里，全是自愿。
倒不是在外面有多苦多累，吳晴和小琴還是愿意在已經熟悉的地方工作。盡管在平遼之后，大范圍的調動，也在所難免。