簡單的來說，就是這些人脫離了劉氏之臣的樊籬，再不受劉氏天子的鉗制，被天下人推到了與‘丞相共謀天下大事’的地位。
就像從長安傳出來的故事，定策扶危功臣安定候上官桀受命為天子太傅，教導天子讀書，天子犯錯，便直接拿戒尺，將其手心都打紅了。
恰好王太后來探望天子，見到這個情況，就哭著道：“太傅何至于斯？”
結果，上官桀回答：“臣受丞相之命，天下人之托，以為漢家定策扶危功臣，拜為太傅，身負天下人之望，以教導天子為己任，今天子頑劣，臣為天下人戒之而已！”
王太后大怒：“天子，君也，卿，臣也，以臣責君，以下犯上，三綱五常，卿還要否？”
定策扶危功臣，安定候、太子太傅上官桀昂首挺胸，怡然不懼：“天下，乃天下人之天下，非一人之天下，天子亦不過天之嫡子，代天牧民而已！”
“臣聞之，天聽自我民聽，天視自我民視，臣等定策扶危功臣，受天下人之托，奉丞相之命，輔佐天子，羽翼漢室，天子有錯，亦可責之，此代天行權而已！”
于是，太后竟怯怯然，終不得再言。
這個故事傳出去后，天下儒生紛紛叫好。
獨夫民賊，吾能懲之！
不獨是思孟學派的人在說，公羊、谷梁、左傳乃至于已經只剩下一口氣的古文諸派，也都紛紛迎合。
自永始以來，士大夫貴族地主豪強官員們，靠著丞相放權，行共和故事，漸漸的嘗到了甜頭。
自然，沒有人再想看到過去，天子一言而決，口含天憲，無人能制的情況出現。
建章宮里的天子，在世人眼中，已經從過去絕對正確，永遠神圣的形象，漸漸變成了類似神祠之中的泥塑雕像。
他可以有，但不是必須的。
正所謂，夷狄之有君，不若諸夏之亡也。
很多儒生，甚至深深的以為，若是天子不肖，國家或許可以干脆不立天子，免得出現周公之后，幽王之亂。
獨夫民賊，更是應該被消滅在萌芽狀態。
上官桀的作為，因此被人稱頌，以為是古代賢臣的作為。
至于建章宮里的小皇帝和太后？
還是那句話，他有幾個校尉？
永始之后，隨著丞相整理、編纂的各類典籍和書冊，漸漸的為人所讀。
現在，天下人已經沒有幾個會和過去一般，愚忠于一家一姓。
天下乃天下人之天下，非一人之天下也！
故天視自我民視，天聽自我民聽，民之所欲，天必從之！
天子，亦不過天之嫡子而已。
但天下人，亦天之庶子。
嫡子有錯，庶子諫之，再諫不改，責而教之，教而不改，放而囚之，此周公所以放厲王，伊尹囚太甲之事。
于是，漢室的權力結構已經變了。
天子雖然依舊神圣、高貴。
但天下人已經可以用天下來鉗制甚至限制、規制天子。
天子有錯，大臣責之，責之不改，放而囚之。
一家一姓不可凌于天下之上。
當然了丞相雖然說過：天下之事，天下人皆可議之，天下之人，無論貴賤，律法制度之前，人人平等。
但終究有些人比其他人更平等。