并不是敖鎮不想統一，實在是那四十一個道區不是有道主坐鎮，便是他們背后有超級勢力的背景。
有道主坐鎮的，如今以四海龍帝的實力，倒也無需顧忌，那些道主無非也就中下品級別，還沒有上品道主級別的。
但那些有背景的勢力就棘手了，他們中至少一半是有兩教背景，還有一半則是有其他六大龍部和天庭大員的背景。
四海龍帝若是非要把手伸到這些有背景的勢力區域，那絕對是如同捅了馬蜂窩一般，要惹出大事情來。
“龍帝雄心壯志遠不是敖鎮能比，卑職深感敬佩，只是東海各方勢力錯綜復雜，卑職認為現在不宜大舉推進，需徐徐圖之，還請龍帝三思。”敖鎏硬著頭皮出列，戰戰兢兢地勸諫道。
敖鎏是第一位投靠天丹教的下品道主，如今這條命已經徹底綁在了天丹教這艘大船上，他自然是不希望天丹教傾覆坍塌，否則他這條小命也必然不保。
“嗯，你是東海老人，你且說說看，這東海各方勢力怎么個錯綜復雜法？”葛東旭并不是一強勢武斷之輩，見敖鎏出列勸諫，不僅沒有惱火，反倒和顏悅色地沖他點點頭問道。
敖鎏見葛東旭并沒有因為自己勸諫而不悅，不由得暗暗松了一口氣，開口道：“以龍帝如今的實力，再加上我天丹教的整體實力，東海那些獨立勢力，自是不足為懼。他們若敢不承認東海龍宮的官方職權，不按法規行事，我們自可派兵征伐。但東海還有很大一部分勢力，都是出自兩教、六大龍部和天庭大員，若是龍帝要他們也承認東海龍宮官方職權，歸順天庭，恐怕要惹出大麻煩來。畢竟如今我們已經與彌教結了死仇，不宜再與其他各方勢力結仇。”
“你說的有道理。但你忘了一件事情，天庭為何能得各方簇擁，難道只是為了掣肘兩教嗎？不是的，掣肘兩教不過只是表面上的事實，真正的本質是天庭給了大家一個能在共同天條法規方框之下平等生存的希望，兩教也不能凌駕在天條法規之上，我天丹教也是如此，如此天庭才有真正存在的意義，否則天庭也不過只是另外一股強大勢力罷了！”
“所以若是本帝欺軟怕硬，不敢拿那些有背景的勢力動刀，那些無奈歸服天庭管教約束的勢力又豈會心服？本帝跟敖鎮又有何區別？無非只是一名想借天庭之名行恃強凌弱，中飽私囊的惡霸罷了！”
“所以本帝不出任四海龍帝便罷，本帝既然出任這四海龍帝，那么各方勢力都將一視同仁，都得遵行天條法規，如此，本帝才能保證他們能在東海安心地繁衍生息，本帝才會竭盡全力維護他們的權益，甚至在大劫來臨之前，也會全力庇護他們，不會讓他們白白奉公守法，按時繳納稅費。”
“當然，你的擔心也不得不考慮。”說到這里，葛東旭停了下來，摸了摸下巴，好一會兒才道：“這樣，師兄，你先把法令頒布下去，若有人不同意設立仙君府，不接受天庭統管，便先從有彌教背景的勢力開始征伐，再接下來是玉清教。哼，本帝倒要看看，本帝連有兩教背景的勢力都敢征伐，其他人是否還敢冥頑不靈，繼續不服天庭管教？”
葛洪與玉清教的都虛道主有大仇，金龍皇族與玉清教也是有大仇，別看葛東旭現在對玉清教客客氣氣，但玉清教真要敢不給他面子，他絕對不介意拿玉清教開刀。
況且他早已經做了最壞打算，大劫之后，兩教會聯合對付天丹教，得罪玉清教又能如何？