隨著王凱返回長安，天下一統的進程也為之一緩。
這個時期，夏軍全面休戰等待起來。
而魏軍方面也不斷加強防備準備迎來最后一戰，若夏軍勝，天下一統再無困難，若夏軍敗，北魏曹操以及遼漢劉備將反攻中原,天下一統最后恐怕也只是奢望。
兩大勢力罷兵休戰之時，天下也迎來了短暫的和平期。
雖然沒有戰事，王凱手里的事情卻還是忙個不停，畢竟領土擴張隨之而來的就是一系列的問題。
首當其沖的便是安排揚州、兗州、徐州、豫州各地的長官。
經過一段時間的挑選，王凱一時間難以做出抉擇。
就在這個時候，王凱得知了遼東四位隱士抵達徐州的消息。
隨即，王凱下令準備征召王烈、管寧、張臶、胡昭四人。
待王凱的詔書送到四位隱士手上，他們當即便推辭了王凱的征召。
王凱得到反饋后當即派出麾下大臣親自前去邀約。
而這人選乃王凱岳丈蔡邕。
隨著蔡邕與四位隱士見面，蔡邕也是極力勸說他們入仕。
四位隱士見蔡邕如此推崇王凱，他們一時間也產生了一些疑慮。
隨著四人依次發問，蔡邕也是一一回答了起來。
聽完蔡邕的回答，四位隱士都對王凱另眼相看了。
緊跟著，四人來到一旁小聲的探討起來。
蔡邕見狀也沒有催促。
過了一陣，四人紛紛表示愿意在西夏出仕。
蔡邕見狀后當即拿出了王凱為他準備的詔書宣布了下去。
四人聽完蔡邕所言，他們也都有些驚訝，因為王凱對他們素未謀面卻對他們委以重任。
蔡邕見四人有些吃驚，他頓時又說道：“四位先生，雖然陛下對你們未見其人，可你們在遼東辦的事情卻已傳入陛下的耳中，對你們委以重任也是情理之中。”
四人聽后終于鄭重的接過了圣旨。
蔡邕見四人接旨了，他也十分的欣慰。
很快，蔡邕便啟程返回了長安。
王凱見到蔡邕歸來后，他也是詢問起來：“岳父，不知四位隱士可曾答應出仕？”
“回陛下，四位隱士都已答應。”
“如此甚好，有他們出仕,揚州、豫州、兗州和徐州必能梳理的井井有條。”
蔡邕聽后也十分贊同,因為這四位隱士都是內政高手。
完成了四位隱士的任命后，王凱終于決定征召東吳那些投降北魏的臣子。
只有這樣，揚州、豫州、兗州、徐州的空缺才能填補。
最終，王凱也是將四州長官安排完畢。
揚州刺史--王烈。
揚州別駕--顧雍。
揚州治中--張纮。
揚州長史--嚴畯。
兗州刺史--張臶。
兗州別駕--諸葛瑾。
兗州治中--程秉。
兗州長史--柳隱。
徐州刺史--胡昭。
徐州別駕--陳登。
徐州治中--步騭。
徐州長史--闞澤。
豫州刺史--管寧。
豫州別駕--張昭。