“保甲”是趙宋發明的帶有軍事色彩的戶籍管理方式，以戶為單位，十戶為一甲，設甲長一名。十甲為一保，設保長一名。
即便如此，也沒能阻擋趙宋王朝最終被檬古海軍司令所滅，可見“保甲”只能用于內部管理，而非抵御外敵。
但某太子認為用此辦法來管理不聽話的商賈是很合適的，這才加以完善，然后當作錦囊妙計推薦給某父皇……
崇禎看過之后，覺得很有道理，非常符合當下大明，尤其是江南地區的混亂情況，如此保甲被實施之后，朝廷必定大有一番作為。
“諸位愛卿不妨一觀！”
這種得罪人的事情，已經變得“無比聰明”的崇禎自然是不會主動往自己身上攬的。
給臣子們看，意思就是這是那逆子出的主意，與朕無關！
爾等要罵，也要罵那逆子，朕為諸位愛卿做堅實后盾！
“……”
五只要員結果了一看，皆露出無比驚愕之色。
《大明商甲——即對南方八隅境內所居商賈之管理辦法》！
主要管理對象便是商戶，故而稱之為“商甲”。
目的就是保境安珉，降低商賈偷逃稅款之可能。
具體辦法接近趙宋的“保甲”方式，不過根據管理對象身份而略有差別。
每五戶商賈為一甲，設甲長一名，任期五年，甲長稱之為“一級甲長”，即“一甲”。
每五個一甲為二甲，設甲長一名，任期相同，甲長即“二甲”。
每五個二甲為三甲，細節與之前一致，以此類推。
三級甲長可管理麾下一百二十四戶商賈，權力與北都行業商會會長類似。
光給職務是打動不了商賈，無法實現分化瓦解商賈群體的目標的。
必須給點償得到的甜頭，才能讓見利忘義的商賈背棄，甚至出賣自己的同伴。
“甜頭”之一便是一級甲長可享兩成免稅待遇，即每年繳納百分之八十的稅費即可。
二級甲長可享受待遇翻倍的好處，三級甲長的免稅部分則可高達六成。
甲內商戶必須足額納稅，而甲長可享受減免待遇，這便是區別，而且是之一。
完成本甲納稅指標的甲長，還能得到個人退稅的好處，可得到兩成退稅。
除此之外，連續三年達標的甲長，不論級別，其家可選一名后生，子侄即可免費過院試。
重要的是“過院試”而非“入院試”！
意思就是朝廷免費賞達標甲長的子嗣一個秀才！
此為“特殊秀才”，簡稱“特秀”！
由于沒花錢，故而不享受優免待遇，但有功名在身，見官員可不跪，出事可被從輕發落。
傻子也能當？
確實能當！
目的是獎勵，而非選才！
故而符合條件的傻子自然是可以當這種“特秀”的！
當然，有真才實學的“特秀”依然可以往上考，甚至通過殿試，成為進士。
“特秀”并非某太子別出心裁，國子監的“例監”便是如此。
“例監”就是國子監用來套現的名額，只要有錢有關系，土豪就能讓自己的兒子成為大學生。
例監能考出好成績的人是鳳毛麟角，特秀亦是如此，無非是將“例監”的規模擴大，檔次降低而已。