“命昭德將軍張鳳儀為延綏總兵，負責延綏鎮軍務防備之事。”
“著丁啟睿為延安知府，魏知友為延安總兵，兩人處理完畢軍糧運輸之事，就地駐守延安，負責征收夏糧，處理災情，剿滅盜賊等事，不得有誤。”
丁啟睿聞言一愣，不由大喜過望，連忙拜謝了張順。
別看他先后擔任過太原知府、山東按察使、右參政和寧夏河西兵備道等職，哪怕即刻升任巡撫，無論是能力還是資歷也完全足夠了。
但是若從義軍角度來看，張順手底下也不過實際掌控河南府、南陽府、西安府和汝州這三府一州之地。
其軍政首腦皆是嫡系出身，那丁啟睿哪里不明白張順對自己的看重？
“著昭武將軍曹文詔鎮守寧夏，以鄭崇儉為軍師。”
“著鎮西將軍陳長梃鎮守固原，一切軍政大小事務，有先斬后奏之權！”
“著李自成率領五千兵馬駐守慶陽府，著張天琳率領五千兵馬駐守鳳翔府，著張應昌駐守臨洮，繼續擔任臨洮總兵。”
“著李牟接替曹文詔駐守潼關，謹防山西巡撫吳甡偷襲，不得有誤！”
張順這一通命令下達下來，頓時聽得眾人目瞪口呆，唯有洪承疇不由暗自點了點頭。
別看張順一通操作眼花繚亂，其實一系列政策全都圍繞西安府和延綏鎮兩處展開。
前者乃是關中精華之地，有地有糧，值得張順優先深耕。
后者乃是陜西精兵名將所在，故而只要降服了延綏籍諸將，整個陜西等于被義軍拿下泰半。
而固原地處三邊要地，便于盡快處理甘肅、寧夏軍務，所以張順便派遣自己最為新任的陳長梃前去擔任。
所謂的“先斬后奏”之權，其實就是授于他盡快平定叛亂的權利。
而慶陽、鳳翔兩地，則是進入西安府的軍師要地，故而張順又派遣張天琳、李自成前去駐守。
至于甘肅和臨洮兩鎮，全屬意外之喜，張順暫且也不去管他。
不管眾人神色如何，等草擬完軍令以后，張順便將一干人等打發出去依令行事去了，獨留下洪承疇、張伯鯨和呂維祺三人。
張順這才張口問道：“我欲大治西安，不知諸公以何策教我？”
呂維祺其實現在就是事實上的西安知府，聞言不由連忙道：“其首要在征，先征糧草，再言其他，不然士卒無所食，必生亂矣！”
“其次在清，依典按冊清查諸王府產業，將其財貨田畝登記造冊，然后按圖索將財貨納入內府，將田畝核查明白，以律征糧。”
“其他諸衛田產，多為豪強大戶所據，必先曉以利害，再以武臨之，方可清查干凈。”
“其三在運。陜西三邊四鎮素來窮苦，入不敷出。如今義軍方據，更是百廢待興，諸災待救。”
“事雖千頭萬緒，實則唯兵糧二事。”
“有兵有將，則陜西不足亂；有糧有餉，則陜西不足懼。待舜王提拔干練之臣，上下官吏各司其職，這陜西全數為我所有矣！”
自義軍占據西安以來，軍政事務繁雜，千頭萬緒。
雖然每件事都很重要，但是有些事情則是更加重要。
呂維祺的這些提議大體延續了張順先前的思路，提綱挈領，先談錢糧，再談清屯。
等手里有了錢糧，清理核查完畢西安的耕地、延綏的兵額，再拿其他各處開刀不遲。
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