就在郭嘉和陳業主張將劉備趕出平原逐出青州時，劉協的府邸中，劉備的另一封書信就躺在劉協面前的桌案之上。
而看完劉備上表的劉協低頭不語，儼然是陷入了沉思之中。
一旁的董承看著一言不發的劉協，心中也不由思索起來。
平原相劉備上表自言自己謹遵天子詔令，和公孫瓚決裂，不會出兵支援公孫瓚。
同時又表示自己深受公孫瓚恩義，不愿和其為敵，出兵攻打公孫瓚。
所以上表皇帝劉協，希望能夠得到皇帝的寬容。
拋開劉備所言的宗親身份，這樣的行為在董承看來分明就是鼠首兩端，一方面靜待看著誰能得勝最后坐擁青州，一方面則是有意保存實力。
在董承眼中就是小人之行，既沒有謹遵皇帝詔令討伐公孫瓚，也沒有報答公孫瓚恩義為誓死為公孫瓚效力。
可是一旦套上劉備的宗親身份，積極遵照皇帝詔令和公孫瓚決裂是忠于國君，為報答公孫瓚恩義不發兵攻打公孫瓚是大義之行，而這一切都是忠義不能兩全之策。
董承也看不透劉備到底是大忠大義之人，還是鼠首兩端的小人。
沉思了許久之后，劉協終于抬頭看向董承。
“國舅，你認為劉備此人如何”
董承聞言將自己的想法合盤告知劉協，劉協點點頭，他的想法和董承差不多。
如今他也看不出劉備到底是鼠首兩端的小人，還是大忠大義的君子。
兩人對視沉默了片刻，隨后劉協忽然輕笑一聲，吸引了董承的注意。
“國舅，不必在乎劉備的身份，不論他是不是中山靖王后裔，朕都要把此事坐實。”
“如今劉虞被殺，宗室有實權者如荊州劉表、益州劉焉劉璋父子，皆割據一方。”
“他們蔑視朝廷，更是看不起朕這個被董卓扶持上來的天子。”
董承聞言連忙跪下請劉協不要妄自菲薄。
劉協隨即大笑起來，繼續講述自己當前的處境。
“如今朕困于濮陽，內有國舅和一干朝臣扶持，外則無一人代朕行事。”
“這劉備便是絕佳之選，不論劉備宗室身份是真是假，朕都要拉攏劉備，以圖大業”
接著劉協命令董承協助宗正辦好此事，同時又當即伏案寫下兩份詔令，派遣手下宦官前往曹操府邸宣讀，一份則是交給心腹羽林軍命其直奔平原而去。
而此時曹操已經被郭嘉和陳業說服，準備攻打青州時將劉備驅逐出平原和青州境內，并且將此事交給陳業和郭嘉來主導。
曹操隨后又宣布曹洪作為此次東征青州的先鋒，而呼聲最高的夏侯惇則作為偏師從濟南郡出兵協助大軍攻打公孫瓚大將、青州刺史田楷。
就在曹操還沒有安排完手下文武的任務，劉協派來的宦官便驚擾到了曹操等人。
曹操帶著手下文武親自迎接傳達詔令的宦官，宦官也不敢托大，連忙拱手向曹操行禮，同時將劉協的詔令傳達給曹操等人。
“平原相劉備有感詔令，今與逆賊決裂，但念其有恩于己，不欲出兵攻賊，朕念其忠義，特許之，煩請眾卿攻賊，勿要傷及劉卿。”