正因為盧瑟和小丑聯手，才會制造出令紅羅賓命懸一線的慘案；阿卡姆的瘋子們抱團聯合起來，連黑暗騎士都差點變成焦炭。
所以高山兀鷲規定，在同一空間或者同一組織里，無能力的普通人不得同時超過五十人。
換而言之，算上領導、員工以及客戶或服務對象在內，無論是婚禮、葬儀、重要考試、體育比賽同一地點，都不允許五十人以上的人數同時聚集。
在組織規模上，無論是公司、工廠、飯店、實驗室、體育館、公園乃至大學，沒有團體可以同時容納五十人以上的名字。
這個數字在醫院和小學稍微得到放寬，可以拓展到一百人。
而對于曾有過服役經歷，或者在某些特殊部門工作過的職業人士，限制數字被嚴格地控制在十以下。
至于超級英雄們，聚集的范圍則被縮減為三。
最嚴苛的模式被用在灰城，按照高山兀鷲的定義，只要兩個人同時處于同一空間超過半小時，就意味著他們犯下了聚集罪。
高山兀鷲以嶄新的律令，親手在人類之中打造出一座通天的巴別塔。
當西奧多將集體的定義削減到最微弱的程度，這個世界對他的威脅性也被扼殺到最小，
在嚴格限制了現實的見面聚會之外，西奧多也密切地監視著網上的賬號或聊天室。
紅羅賓已經化身為ai，龐大的網絡就是提姆的身體，每一段數據都逃不過他的捕捉。假如真有人意圖制造些風吹草動，高山兀鷲會在第一時間得知。
聽到這里，提姆和西奧多彼此交換了一個眼神，都有想要迫切得到回答的問題。
西奧多忍住一腔蓬勃的求知
欲，把第一個問題讓給了提姆。
“這個世界的我，選擇站在高山兀鷲的這邊”
紅頭罩心煩意亂地看了他一眼，從煙盒里抖出第一支香煙。
在這件事上，他沒有太多能選擇的余地。”
提姆陷入沉默，西奧多一時間也無話可說，直到杰森不太耐煩地以目示意，西奧多才重新撿起自己剛才想問的問題。
“如果觸犯了聚集罪，懲罰是什么”
只能說，侏隼鳥和紅羅賓一個比一個會提問題。
他們非常均勻地在紅頭罩的雷點上一人踩了一腳。
有那么一瞬間，杰森的表情變得無比精彩，接下來，他幾乎是磨著牙講解了關于聚集罪的機制。
觸犯聚集罪后，根據身份的不同、規模的不同、以及觸犯次數的不同，判罰也有所區別。
對于生活在灰城之外的普通人來說，處罰最多就是累加刑期。
而初犯的灰城之民，懲罰會更加嚴厲，他們會被扣除掉一半的食物，整整一個月。
這幾乎等于宣判死刑。
因為高山兀鷲分配給灰城之民的食物，本來就只在能保證生理運轉的情況下，稍微略高一線。
翻譯成人話就是，會一直很餓，但餓不死。
在這個基礎之上，灰城之民還要被削減一半的食物，后果可想而知。
高山兀鷲掌握著全世界的食物和水源。
這意味著，他比手握武器還要更鮮明地掌握了世上所有人的生與死。