雖說，縱使葉居敬熟讀史書，但卻是歷朝歷代以來也沒有相同的歷史可以叫葉居敬借鑒的。
但倒也并不是完全不能借鑒，比如漢高祖治理天下的政策，倒也不是不能用在這個場景上。
如此想來，葉居敬就也開始有了思路了。
首先便是燕云十六州剛剛收回，最是要休養生息的時候，在賦稅上自然是得減免，也好叫這十六州的百姓，對本朝有歸屬感。
就像漢高祖提出的“減輕田租，什五稅一”這便是一個很好的與民休息的好正常。
另外因為燕云十六州之前由匈奴人統治，這也就導致了許多的漢人被迫成了匈奴人的奴婢，這些漢人們自然是得免為庶人的。
另外各地民俗不同，燕云十六州收復，當地的風俗可能是與中原有所不同，在一些小事的習俗上，自然是可以按照當地的風俗來。
同時，燕云十六州到底是邊境，又因為常年的流落在外，人口比起其他州府要少上許多，這就會導致許多上好的土地荒蕪。
葉居敬這兒就想到了一個上好的法子，由當地駐守的軍隊就地屯田渠犁。一方面可以不使土地荒廢，另一方面更是很好地解決了軍費的問題。
總所周知，軍費向來是讓朝廷頭疼的問題。
尤其是，本朝初立，又經歷了一場大戰，正是國庫空虛的時候。
偏偏燕云十六州是邊境，又是匈奴人曾經占領過的地方，難保接下來匈奴會不會有其他的動作，自然是要陳兵邊境，給匈奴以震懾。
這軍費就成了老大難的問題。
若是能讓軍隊就地屯田，那朝廷對于這支軍隊的軍費，只要在劃撥出極少的一部分用于置辦武器鎧甲便可以了。
同時，在燕云十六州境內修建官道，叫流落在外的燕云十六州能與中原互通有無，這般，漸漸在心理歸屬上，燕云十六州的百姓也就變成了本朝的百姓。
葉居敬想著想著，就發現，自己已經在草稿紙上洋洋灑灑地一大片了。
已經有了思路，連草稿都已經打好了，接下來的就好辦了，在組織語言，寫文章這塊，葉居敬向來是不輸任何人的。
等到葉居敬洋洋灑灑地寫完，這才發現這會兒的太陽都已經在頭頂了，也就是說這會兒已經是中午。
沒想到只是一道題，反倒是考了這么久。
葉居敬又看了一眼自己的文章，只覺得也沒任何地方可以添加或者刪減的了，索性他就準備交卷。
到了這會兒，葉居敬才敢放松下來，只覺得自己的脖子已經酸疼得不行了。
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他便一面示意監考的先生們自己要交卷，一面活動脖子。
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