這已經是巨大的進步了，至少王崇古在嘉靖、隆慶年間，沒見過這樣的局面，這是考成法破掉了座師制的結果。
大明皇帝南巡的隊伍已經走到了徐州城，下榻了徐州燕清樓。
這一路上，大明皇帝看到了真實的大明，有好有壞，有缺陷也有蓬勃發展的生機，這些都是大明，大明從來不是大光明教口中的地上神國，是有缺陷的，也是有矛盾的。
但朱翊鈞對南衙諸府的第一觀感非常非常差，出了臺兒莊，抵達徐州這段路，朱翊鈞走的很鬧心。
“戚帥，朕有個疑惑，朕已至徐州，發現這徐州四通八達，這地方勉強算是依山傍水，算是能守一守，但是和山海關、嘉峪關、居庸關等相比，就差了很多，朕之淺薄來看，徐州地方，無險可守。”朱翊鈞有些不明白徐州是怎么成為兵家必爭之地的。
這地方，根本沒法守，有河，黃河和運河，但水量都不算大，遠不是天塹，也沒有什么雄關，地勢十分的開闊。
“陛下，正因為如此，所以這里才是必爭之地。”戚繼光笑著說道：“徐州就是東西南北都可以打過來，守是守不住的，南方守不住，北方也守不住，所以一旦南北沖突，徐州、淮海地界，就會成為緩沖區，拉鋸戰。”
“再退一步，就到自己的腹地了，所以決不能退，自然就變成了四戰之地。”
“原來如此，謝戚帥解惑。”朱翊鈞這次明白了徐州地方為何成了歷代兵家必爭之地，不是它有多么的易守難攻，只是因為到這里，誰都一步不能退了，退就是把腹心給露出來，生死存亡之際。
“徐州地方，遠不如朕經行的山東。”朱翊鈞非常不悅的說起了自己見到的徐州，他眉頭緊蹙的說道：“總結來看，就是大錢賺不來，小錢看不上，不像山東大錢要賺，小錢也不放過。”
“徐州知府干的很差。”
朱翊鈞對徐州非常不滿，現在徐州處于南衙地界，但他一到就看到了問題。
山東是想賺大錢的，比如密州市舶司，就是賺大錢，但不屬于市舶司經濟區輻射范圍內的地方，也愿意賺小錢，海帶、棉花、鐵冶，都愿意賺，大的賺不到就賺小的，朱翊鈞能看到那種發展的生機。
但徐州看不到。
朱翊鈞繼續說道：“具體來看，百姓對衙門普遍不滿，是非常普遍的那種，不是沂州個別，徐州這里，一提起衙門，百姓都皺眉頭，不是對六房哪一房單獨的不滿，征稅、刑名、治安等，都不滿意。”
“出現這種原因，徐州知府，三年一換，臉都沒認清楚，就走了，知府一換，師爺跟著換，六房也要跟著換，這剛消停，就又換，導致了衙門失靈，整體失靈，不能正常運轉，別說百姓了，連縉紳到衙門里辦點事兒，都找不到人，只能自決。”
“而且這十二年換了四任知府，每一任都留下了一個爛攤子，萬歷元年的劉昌清，留下了一個黃河堤壩的爛攤子，萬歷四年的陳吾尹，留下了一個煤井的爛攤子，下一任覺得煤井不賺錢，就停了，開始倒騰運河，這運河發展了半截，就打了個地基，換成了現在了錢至毅，又覺得得拆城墻。”
“這朝令夕改，改的上到勢要豪右、下到窮民苦力，都叫苦連連。”
朱翊鈞真的感覺到了山東和南衙的不同。
而且徐州這四個爛攤子，根本沒辦法收拾，每一任都想做點什么，但每次都是半途而廢，人半途而廢久了就沒有了毅力，就會餒弱，這衙門也是如此，四個爛尾，搞得衙門不被信任。