“萬歷十三年末，大司徒、元輔現在告訴朕，大明有2126萬戶，13367萬余口。”朱翊鈞終于搞清楚了一個歷史上懸而未決的問題，大明中晚期，究竟有多少人。
1.3億，比戶部之前預估的還要多了1000萬人，戶部嚴重低估了河南、湖廣、陜甘寧三邊的人口數量。
“陛下，臣在普查丁口的時候，發現了一件很有意思的事兒，咱大明的官僚們，個個都是本事通天，個個都是平賬仙人！”
“比如這東昌府，在洪武二十六年的黃冊上，有48022戶，110192口另有327口畸零戶，萬歷九年，東昌府府內的黃冊上，有288135戶、6623口，兩百年，戶、口翻了六倍。”
“可這翻了六倍的戶、口，到了省里布政司，就立刻馬上，變回了之前的樣子。”
朱翊鈞眉頭緊蹙的說道：“先生的意思是，咱們地方的府、縣父母官們，對轄區有多少田畝和丁口，是極為清楚的？”
“然也，人口上，縣里在漲，府里在漲，唯獨這朝廷黃冊上不漲，當真是天下奇聞也。”張居正說完，自己都被氣笑了。
這里面還有一個案子，王一鶚在普查山東丁口的時候，忙前忙后一年多才查清楚，搞得精疲力盡，焦頭爛額，后來東昌府知府因為貪腐被海瑞給查辦了。
查問東昌知府的過程中，從東昌府知府的私人執帳手里，拿到了一本黃冊，王一鶚才發現自己白忙活了，而山東各府的知府們，就看著頂頭上司白忙活，如同看笑話。
搞得王一鶚差點變成凌云翼，舉起屠刀來。
這知府們，對自己轄區有多少田畝、有多少人口一清二楚，但平賬仙人就是如此的神奇，一省的田畝人口，兩百年穩定不變。
“其實就是布政司不負責勞役、四差銀，田賦也是得過且過。”張居正分析了其中的原因。
“魚鱗冊和黃冊的失效，其實就是變成了胡元的包稅制啊。”朱翊鈞面色極為難看，只拿到魚鱗冊的時候還沒有感覺，再拿到黃冊，朱翊鈞才發現，這幫士大夫們，真的把大明硬生生的玩成了包稅制！
“那還是不同的。”張居正及時糾正了陛下的說法，距離包稅制還有很遠的距離，包稅制是預付款，給朝廷交了錢，包稅之人在包稅領地里，收多少賠了賺了，全看你自己的本事，通俗易懂的講，就是劫掠。
大明這包漿的魚鱗冊和黃冊還是有一定兜底的效力，地方官是不能為所欲為的。
“從南衙江左、江右開始，推行一條鞭法，首先，就是按魚鱗冊、黃冊，將各府州縣丁口攤派到田畝之中，一縣一府之賦役，量地計丁，一概征銀，官為分解，雇役應付。”朱翊鈞下了圣旨。
“陛下，浙江也有條件和基礎。”張居正提醒陛下，浙江走在新政的最前面，還田如火如荼，既然要做，就一塊做了更好。
朱翊鈞面色凝重的說道：“浙江…先生，朕覺得還是先把還田折騰明白，煩累小民過甚，過猶不及，朕打算把侯于趙調到浙江去，申時行一個人有點忙不過來。”
“等侯于趙去了，再行一條編（鞭）法。”
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