增稅會不會擴大走私的規模，這是必須要考慮的問題，一旦增稅引起了普遍的抵抗，萬歷維新歷時十四年，才建立起的大好局面，就會煙消云散。
這是陛下所不允許的，同樣也是維新黨無論如何都不能接受的，經濟地位決定政治地位，一旦失去了經濟地位，維新黨會在微妙的朝堂平衡之中，完全落入下風。
私市抽分比官市還要高那么多，但走私仍然蔚然成風。
高啟愚繼續說道：“我翻了很多私市的案子，甚至還親自去信仔細詢問，天津州私市、三都澳私市、密雁港私市規模最大，也最典型，走私的貨物，大體分為了白、紅、黑、藍。”
白貨，主要指棉布，而后逐漸引申到了大宗商品，棉、茶、鐵等大宗商品；紅貨，是奢侈品，大明的奢侈品是有專門的奢侈品稅（604章），而且奇高無比；黑貨就是違禁品，比如阿片，對外運輸白銀、生絲、人口都屬于這個范圍。
藍貨，則是軍備，刀槍劍戟斧鉞鉤叉，火銃、火炮、火藥，全都是藍貨，這些貨物都是武裝商船們必須要購買的，而且是市舶司不允許貿易的貨物，比如火藥，私市的價格能比朝廷價格貴三到五倍的程度。
“按照常理推斷，紅黑藍應該是走私的大頭吧，畢竟紅貨稅率高，黑貨違法，藍貨更是殺頭的買賣。”高啟愚往前探了探身子說道：“先生，現實卻不是這樣的，現實就是，走私白貨占了九成的比例，只有一成是紅藍黑貨。”
“私市只靠走私紅藍黑貨，是撐不住的。”
即便是在私市，大宗商品仍然是大宗商品，甚至私市離開了白貨，就會陷入運轉困難無法維持的地步，黑藍兩種貨物，因為本身就是違法，火并就跟吃飯一樣的平常，私市的窩主，就必須是最大的武裝力量，才能鎮得住場子。
高啟愚將自己總結的一個小賬本遞給了張居正，張居正翻動了很久，天津州、三都澳、密雁港私市是朝廷破獲的大案，是要拿到文華殿上廷議的要案，而海防巡檢們破獲的規模較小的私市，就有六十余起。
野火燒不盡，春風吹又生，這些私市的生命力之頑強，超出了朝廷的預料之外。
“確實如此，如果私市沒有白貨，也就是合法的大宗商品，單純的經營紅黑藍三種貨，就會在這些亡命之徒的火并之中，自我毀滅。”張居正放下了賬本，高啟愚研究的這個問題，是朝堂明公沒有注意到的點兒。
高啟愚思考問題是自下而上，這些海商為什么要選擇私市，而不是官市，朝堂的主要思路則是自上而下。
高啟愚說的觀點，非常清晰，私市不是沒有運營成本，其運營成本主要靠合法商品抽分支撐。
張居正將賬本收好，高啟愚故意作假的可能性很低，但張居正要親自去驗證一番，謹小慎微，是官場這個名利場的第一原則。
張居正笑著說道：“那么我們只要搞清楚，為何販運白貨的海商們，寧愿選擇私市，也不選擇市舶司，私市自己就會因為經營困難無法維持，這個老大難的問題，就解決了。”
高啟愚立刻說道：“海商不愿意在市舶司抽分過關，這里面第一個原因，就是報關的過程過于冗長繁雜，手續眾多不提，主要是辦理緩慢，大宗商品在市舶司抽分還要排隊，明明只要半天就能辦妥，但貨物往往要在港口滯留十天半個月，甚至一個月，但在私市，只要兩天。”
這個也是最大的問題，大明報關的時間太長了，五大遠洋商行等得起，但小的海商根本等不起，所以干脆直接走私。
高啟愚話里有話，張居正聽得非常明白，造成報關時間冗長的原因，不僅僅是因為僵化的報關條件，而且沒有一套詳細報關流程，五個市舶司五個辦法，四大總督府又因地制宜的有各自的辦法。
這是朝廷的失職。
審單、查驗、征稅、放行，看似只有這四個步驟，但僅僅在查驗這一個環節，一名海商就要走五六個衙門，要在港口、市舶司、松江府衙門、督餉館報關，甚至有些商品還要到海漕衙門報關，在有了保監司之后，還要到保監司衙門報關，走完了這些流程，才能到征稅的環節。