最終朝廷以戶為單位，進行年收入全家平均，分為了三級。
分別是貧窮、溫飽和富裕，貧窮收入折銀不足五銀，溫飽為五到十二銀，富裕為十二銀以上。
處于貧窮的大明百姓大約有50%，處于溫飽的百姓大約有44%，而手里有閑錢富裕的百姓，大約只有6%，按照這個標準，需要納稅的人只有780萬人。
這也是十二銀這個標準的由來，94%的百姓，不納稅，符合皇帝一貫收稅的主張，誰有錢就問誰收稅，窮鬼根本榨不出幾個錢來！
“稽稅院怎么說？”朱翊鈞詢問稽稅院的看法。
馮保低聲說道：“稽稅院自然樂意，稽稅窮民苦力又累又沒銀子，這樣一來，大部分的百姓排除在外后，稽稅就簡單了。”
朱翊鈞想了想說道：“其實好辦，那就退，先都收起來，然后年入十二銀以下都退還，這就是最好的辦法。”
馮保極其緊張的說道：“陛下，先生也是這么提議的，然后吏部部議，少冢宰梁夢龍告訴先生，想的很好，但沒有那么多的吏員去執行，這一進一出，摸銀子的人太多了，怕是浪費國帑了。”
馮保是真的怕，怕皇帝一拍桌子，就這么干了。
這種分配方式，是張居正想出來唯一合理的方式，但大明眼下，真的做不到，除了造成國帑浪費，什么用都沒有。
張居正并沒有打算推行，吏部部議不認可，顯然是大明糾錯機制還在生效。
元輔確實威權，但陛下勤勉，這種典型的肉食者一廂情愿，還是能糾正的。
“朕知道，要想實現退稅，得國帑能直接把錢退回百姓手里，否則啊，都是白費力氣，朕就是那么一說。”朱翊鈞笑著擺了擺手，馮保的神情有點如臨大敵。
有的時候，肉食者的一廂情愿，造成的危害，往往比昏庸還要可怕，你還不如什么都不干呢！
“哎，這一條劃掉吧。”朱翊鈞十分不舍的劃掉了這一條，他其實真的很想通過，但終究是鏡花水月，不現實的政令，只會讓大明變得更糟。
張居正的浮票意思是：等一條鞭法推行之后，這條稅法，才有意義，一條鞭法執行之前，做不到。
“陛下，稽稅院其實不對年入十二銀以下稽稅，費勁還沒錢。”馮保提醒陛下，其實大明已經在積極改善分配了，年入十二銀以下的百姓，不納稅，稽稅院不做催繳，還不夠工本費。
朱翊鈞朱批了奏疏，點頭說道：“朕知道，二位緹帥都匯報了過好多次了，但畢竟只是稽稅院不成文的規矩，而不是明文法，朕想做的是明文法。”
稅法其他的細則，都沒有太大的爭議，稅法已經修了很久了。
“陛下，元輔打算干件事，跳過一批人。”馮保左右看了看才低聲說道：“嘉靖二十六年到嘉靖四十一年之前，所有的進士跳過，不得入文華殿入文淵閣。”
“先生說，那時候國朝動蕩不安，這一些人，恐怕非但不能成為陛下助力，反而成為萬歷維新的阻力。”
“先生的理由也簡單，不夠忠誠。”
沒有奏疏，沒有明文，是徐爵和游守禮溝通后，口口相傳呈送陛下，詢問陛下的意思，這是重大決定前的提前溝通渠道。
如果皇帝同意，同樣沒有奏疏，沒有明文，而是在考成法中，對這些人進行人為設限。最近轉碼嚴重，讓我們更有動力，更新更快，麻煩你動動小手退出閱讀模式。謝謝</p>