之前徐成楚覲見，謹小慎微，甚至是有些懦弱的，大脖子病給他帶來了太多太多的麻煩和歧視，哪怕是考中了進士，依舊被同僚歧視，他在這種歧視的環境下長大，沒有變得孤僻、暴戾、暴躁已經是極限了。
但在談論政務的時候，他立刻變得風度翩翩，變得自信，甚至變得有幾分張居正的影子。
“夫人者，群居之性也，百骸雖具于私門，而教化交通、刑獄醫坊諸務，皆仰公門之力。”
“夫公利者，稅賦之顯用也，萬民共沾非無費焉，朝廷糜帑億萬以維其序。”
“丁亥學制之行，雖蒙童皆得教化，然靡費甚巨，國帑與地方并擔其重。”
“然流徙無禁，則州縣傾囊育才，而才俊趨九龍大學堂、競赴海疆通邑，若江河之赴海不復還也。腹里諸司空耗資財，未得反哺之利；瀕海諸府坐享才聚，反嗤內陸為敝屣。”
“長此以往，畛域之別日深，裂痕之患漸著，臣愚鈍，或使學子自承束脩之費，或禁流徙強留才俊，使桑梓得其惠，貧富不致懸絕，方為久安之道。”徐成楚再俯首。
徐成楚其實做好了被流放的準備了，陛下已經是大明實際上的威權了，忤逆陛下要冒著巨大的風險，其風險之大，不亞于當年海瑞上《治安疏》罵嘉靖皇帝了。
徐成楚的意思是：
人是一種社會性動物，群居的動物，人是一切社會關系的總和。
一個人的成長，離不開私門的衣食住行供養，但也離不開治安、交通、醫療、教育等等公共資源，這是公門提供的便利。
公利，是朝廷稅賦使用的直觀體現，每個人都享有，不代表它是免費的，朝廷需要花費巨大的社會資源，維持公共服務的運行。
普及教育不代表廉價教育，為了普及教育，大明朝甚至要壓上所有的營收，丁亥學制已經開始推行，新的學制之下，大明萬民接受的普及教育，其高昂的成本都是由朝廷和地方衙門承擔。
但是自由流動，就代表著地方高昂的投入，注定血本無歸，花費了巨大心血培養的人才，會向九龍大學堂、會向沿海更加發達的地區流動。
內地衙門承擔了基礎、普及教育的成本，卻沒有換來回報，而沿海發達地區享受了人口自由流動的紅利，尤其是人才的聚集，卻視內地為負擔、包袱。
長此以往，發展不平衡帶來的矛盾，就會讓大明反對大明的撕裂，更加嚴重。
這就是徐成楚反對普及教育和人口自由遷徙流動的原因。
要么把普及教育的成本，讓學子承擔，要么不允許過度自由的人口流動，把人才留在本地，建設本地，減少發展不平衡。
即桑梓得其惠，貧富不致懸絕，方為久安之道。
“徐愛卿，你的意思朕完全明白了，朕也很贊同你的想法，但是，若懼波濤而塞九川，非朕之所愿也。”朱翊鈞坐直了身子，十分嚴肅的說道：“堵不如疏，這是自古以來的經驗。”
“你看待問題有些過于片面，只是以靜態去看，事實上，看待問題，不能如此靜態的去看，將內地和沿海，二元對立，而忽略了萬事萬物是變化發展的本質。”
“更加明確的講，沿海地區的發展，會帶動腹地的發展，自隆慶二年開海以來，江西景德鎮瓷器在短短六年之內，新開瓷窯三百五十余家就是明證。”
“朕不是反對你的意見，相反，你的意見非常非常重要。”
“朕忽略了這一事實，若內地的承擔基礎教育成本，卻未獲足夠的收益，恰好說明需要完善橫向的財政轉移支付，向腹地傾斜。”