竊鉤者誅，竊國者侯，出自《莊子·胠篋》，意思是，偷了一個帶鉤的人，要受懲罰處死；而盜竊一個國的人，卻做了諸侯。
這句話揭示了一個十分殘酷的道理，自春秋戰國到大明，始終適用的道理，肉食者，是可以賴賬的。
對于勢要豪右而言，皇帝借了三千萬銀修馳道，哪怕是真的賴賬不還了，勢要豪右也沒辦法跟皇帝討債，甚至皇帝愿意給馳道加個名字，比如崇古馳道，給馳道立塊碑文，勢要豪右捏捏鼻子，也就磕頭高呼皇恩浩蕩了。
封建帝制是這樣的。
勢要豪右、鄉賢縉紳這些肉食者，都是完全依附于秩序的寄生蟲，秩序是他們的根本所在，而皇帝是這個秩序的代言人，勢要豪右、鄉賢縉紳，無法反抗皇權。
別說陛下手里有十萬京營、十六萬水師，就是陛下手里沒有這些精兵，勢要豪右也討不了債。
西土城遮奢戶們都覺得張居正講筵，把十歲的小皇帝給徹底忽悠住了，哪有皇帝把信義二字真的理解成一諾千金、一言九鼎、言出必行的？！皇帝欠了債就一定要還？
就是往上數到秦始皇，始皇帝都沒有完全兌現他對老秦人的許諾！
歷朝歷代的皇帝們，沒有一個言出必行的。
張學顏思索了許久，眉頭緊蹙的說道：“馳道修通以后，南糧北上，舶來糧北上，那什么貨物南下呢？無論是以前的糧鹽對流的開中法，還是現在邊方的糧銀對流，亦或者是運河的煤銀對流，北方都有東西和南方進行交換。”
“但是南糧和舶來糧北上，理由呢？就因為朝廷的政令嗎？”
“這的確是個問題。”朱翊鈞立刻說道，朝廷真的不是無所不能，南方裝滿了糧食的貨車北上，空車南下，空跑不提，南糧為何要北上？
朝廷的政令執行也有個巨大的問題，那就是一層一層下去，末端的執行力會越來越差。
就像在萬歷年間，跟王崇古這個大司寇討論法治，王崇古只覺得可笑。
這個法治，從朝廷到地方，一層比一層弱，到最后，地方就是絕對的人治，什么《大明律》、什么《問刑條例》，什么《大明會典》，統統當狗屁。
越是到地方，律法越是笑話。
王崇古這個‘你說律法我覺得很搞笑’的態度，其實是對律法有追求，有理想，有野望，但現實一次次讓他失望后，才對現實無奈的妥協。
皇帝的圣旨，如果真的無所不能，那開中法只要一句話就可以恢復，清算張居正后，考成法一句話就能恢復，破壞永遠比建設容易，秩序亦是如此。
而且這些開弓沒有回頭箭、影響極為深遠的制度，一旦破壞，就沒有重建的可能，因為已經沒有人相信了。
要讓南糧北上，除了交通之外，需要拿出足夠交換的商品來。
朱翊鈞坐直了身子說道：“諸位公卿，上海機械廠的失敗，其實可能，從一開始就是一個錯誤。”
“在最初的規劃中，松江府有得天獨厚的海運優勢，北方的煤炭、長崎舶來銀料、呂宋舶來銅料、大鐵嶺衛舶來鐵料，看起來，上海機械廠不缺乏原料，不缺乏工匠，再加上產自南方，在南方這個市場，銷售的成本更低。”
“一切設想都非常完美，上海機械廠也的確賺到錢了，除去虧空，還結余了74萬銀，但上海機械廠最終還是倒了。”
張學顏深吸了口氣說道：“是的，上海機械廠從一開始就是個錯誤，這不僅僅是人禍那么簡單，還有穩定，工部和戶部在進行規劃的時候，忽略了這么一點。”
朝廷在規劃上海機械廠的時候，忽視了一個關鍵問題，穩定性。
更加簡單直白的說，鐵錠、銅錠不是貨架上長出來的，朝廷上海機械廠的決策，有些一廂情愿了。