相比于鬼樊樓得知消息后的震驚，汴梁百姓此時便是驚懼不已。
最近幾日開封府和皇城司到處張貼告示，要求百姓向官府舉報黑幫份子，并且除了舉報人以外，還需要四個以上的街坊鄰里指認。
這么做的目的自然是為了防止有人誣告，萬一遇到有人想借刀殺人，故意誣陷，造成冤假錯案怎么辦
因此謹慎一點沒大錯。
可這樣的話對于百姓來說就很不利了。
畢竟舉報黑幫份子已經讓百姓跨出極大的勇氣，還必須讓他們組團舉報，要是事后黑幫份子報復怎么辦
因此告示剛剛張貼的那兩天，民間反響并不大，前來舉報的人少之又少。
這一切都在趙駿和范仲淹的預料當中。
于是很快兩天后他們就加了一把火，半夜派人偽裝成黑幫份子，撕毀了官府貼的告示，并且張貼了以無憂洞和鬼樊樓名義寫的告示，威脅百姓。
一時間得到消息的無憂洞和鬼樊樓主事者都快瘋了，他們現在就如同老鼠一樣躲到地下以及民間去，怎么可能還敢挑釁官府
但百姓可不管這些，他們只看到的是那些人不僅平日里欺壓良善，為非作歹。在官府大力打擊下，竟還如此猖獗。
結果就在這種情況下，汴梁外城，受黑幫影響最嚴重的南街、東街兩個區域的坊市，快炸了鍋。
南街和東街居住的百姓以及貧民最多，貧民窟也大多在汴梁西南角的萬勝門、順天門、廣利門，以及東南角的宣化門、大通門、朝陽門一帶。
因為這片地方是汴梁四渠的主要入口和出口，商船來往裝貨卸貨，都在這片區域，因此商業、手工制造業極為繁華，外城邊緣以及外城城外聚集了大量來汴梁打工的百姓居住。
由于底層人聚集的關系，這里也是黑幫最猖獗的地方。很多百姓家里就有黑幫份子，父母在碼頭裝卸貨，或從事手工制造以及其余勞動密集型產業，兒子加入黑幫，成為幫派人員的情況可以說比比皆是。
這也導致黑幫份子深入民間，根植于百姓之間，很難徹底清剿干凈。即便張貼告示，也會有百姓包庇、藏匿家中等等情況發生，所以無憂洞、鬼樊樓等地方才一直沒有處理掉。
但現在隨著黑幫竟然猖獗到反威脅百姓和官府，這讓原本與黑幫無關或遭受過黑幫欺壓的百姓就恐懼起來，生怕黑幫卷土重來，又會像以前那樣欺負他們。
陳州門內大街，南草廠巷街道的一家茶肆鋪，一個三十多歲，長相的漢子手里正拿著一張告示，旁邊有街坊好奇道“你在看什么呢”
那漢子見終于有人發問，便立即抖了抖手里的紙張說道“這是無憂洞昨天晚上貼在官府各個街道告示欄的告示。”
“無憂洞還發告示了”
街坊詫異。
“誰說不是呢”
漢子嘆息道“他們說，誰要是敢去報官，就必滅他全家呢。”
“唉喲。”
那街坊大驚道“還有這種事情”
“是啊，你自己看。”
說著漢子就把手里的告示遞過去。
很快周圍感興趣的人就圍了上來，有人就念上面的內容。
等大家都聽完里面的威脅之后，漢子一臉憂心忡忡地道“我以前還被這無憂洞的人打過，他們在外城向來橫行霸道，如今連官府都敢蔑視，以后可怎么辦哦。”
“不是說那位皇城司知司，咱們如今政制院的知院，說立誓要徹底清理他們嗎還說過幾日要在東街把那些人斬首示眾呢。”
“抓一些人也不能全抓了，汴梁誰不知道那些人全都躲去地下了，官府的人又很難殺進去。”
“那豈不是汴梁永無天日了”