但架不住趙駿把之前教科書都拍進去了,里面也有一些正常的歷史人物圖片,直接用截圖工具裁過來就能用。
在政制院下方則又標出大量箭頭,出現了外交部,國防部,發改委,教育部,科技部審計署等等二三十多個部門,全都貼上了圖片。
趙駿指著上面說道“要想精簡部門,確定職責規劃,就必須先把各個職能部門給規劃好,然后再安排官員進去,從而明確他們的責任義務。所以我以后世政治制度為參考,做出了官府部門規劃。”
“能給我們講講嗎”
趙禎說道。
趙駿道“這個規劃就是以皇帝為國家首腦,以政制院為國家最高行政機關,然后下面各個部門各司其職,來達到精簡政府部門,提高行政效率的問題。”
呂夷簡想了想道“好像漢代的三公九卿制,又有點像唐朝的三省六部制。”
“的確。”
晏殊也贊同道“三公九卿制,便是九卿為各部門長官,由三公統率,三公再向皇帝負責。唐朝三省六部,六部長官為宰相統率,宰相再跟皇帝議政,與這個頗為類似。”
“我朝不也如此嗎”
王隨納悶道“宰相、三司、樞密院向皇帝負責,統籌諸部。”
“大宋完全不一樣。”
趙駿搖搖頭,否認道“大宋的更加復雜,亂七八糟的官職太多,導致冗官問題,職責不明確問題,行政效率極其低下。這弄得皇帝的權力小,百官的權力也小,大家都開始不干事,那朝政不就廢了嗎”
呂夷簡不滿道“誰說我們沒干事,政事堂每日要處理的公務何止上百件”
趙駿雙手一攤道“然后呢,有什么卵用嗎大宋是強兵了還是強國了靖康恥還在前面等著呢。”
“我”
呂老登又被噎住,悻悻說不出話來。
“這個框架基本是最合適的框架,后世英國,英國國王是國家元首,首相為政府首腦,由英國首相進行執政,下面組建內閣,內閣有諸多部門,各部門各司其職。”
趙駿就繼續道“明清時期算是封建權力的巔峰典范,也是差不多的概念。皇帝、內閣軍機處、六部,再到中下層各衙門機構,進行規范化治理。這樣一旦出了問題,就能夠層層問責,從而確定責任在誰的身上。”
“唔”
趙禎微微點頭,沉吟說道“那各個部門又該怎么細分呢”
晏殊想了想道“以前漢龍在政制院會議上提過,當時他說會進行確定各部職能規劃,如今想來應該已經做好了。”
“嗯。”
趙駿應了一聲,隨后點了下鼠標,t下一張圖就出現了各部門職能。
他說道“你們看,三司原本是用來牽制宰相,讓宰相失去財政權,但這樣把整個大宋的財政權握在一司,包括兵器制造、財政收支、糧食漕運、戶口、賦稅、榷酒、鹽鐵等等,這顯然是不合理的事情。”
趙禎問道“你的意思是”
“取消三司,元豐改制的時候,就取消了三司,歸并于戶部。這其實也不合理,因為歸并于戶部,只是讓原本沒有實權的戶部變成另外一個三司而已,并沒有讓三司有什么實質性變化。”
趙駿說道“我們完全可以把三司取消之后,設立工商部、財政部、民政部、交通部、自然資源部、稅務部等等。工商部負責商業管理,財政部負責財政收支,民政部負責戶籍人口,交通部負責漕運,資源部負責礦產,稅務部負責賦稅。”
眾人互相對視,王曾遲疑道“這樣豈不是把原來的三司職能分出了六個部門會不會導致冗官進一步加劇”
“本來就冗官那么多了,放著那么多閑散官員,還不如給他們找點事做。”
趙駿樂道“難道你們還真讓我大量裁減官員不成”
眾人互相對視一眼,然后呂夷簡第一個站出來義正言辭地說道“陛下,臣以為知院之言,甚有道理,這官制必須要改”
“不錯,如今天下官員冗散居多,每年又有那么多門蔭、進士,官職根本不夠,多出來那么多部門,正好安置這些官員,對于我大宋來說,也是件好事。”
“臣完全贊同知院的想法,這簡直是神人般的構思”
“臣附議。”
諸多宰相們紛紛起身贊同。