欺壓西夏遺民是工作方式有問題，不發賑災糧卻屬于欺君悖上，代表著朝廷無法控制官府和軍隊！
政令軍令都已經發下去了，你們特么的竟然敢打折扣？
如此違背朝廷意志的做法，不出事情自然沒什么，現在搞出大亂子能不嚴懲？
更何況，姚平仲的操作太過智障。他故意把西夏遺民逼得造反，想要平叛立功順便取悅軍民。如果他真能做好，還可以酌情減輕處罰，甚至是可以功過相抵。
但這貨竟然沒有看住亂軍，還讓那些亂軍跨省越界，席卷了寧夏的北方三府。
不論是起因、過程，還是事情的結果，都屬于不可饒恕那種！
李彥仙告退離開。
張鏜在外面轉了一圈，突然又回來覲見。
朱銘笑問：“你又有什么要講的？”
張鏜說道：“陛下做事自有深意，臣只是有些疑惑。為何那軍正監，既不歸屬兵部，也不歸樞密院，反而交給了督察院？”
朱銘嘆息：“武將若無人管束，必然囂張跋扈。可讓文官管他們太死，又沒法再從容帶兵打仗。我盡量調和淡化文武之別，讓兵部里面有武將做官，也讓樞密院里有文臣辦事。只不過側重點不同，樞密院偏武，兵部則偏文。”
“軍正監如果隸屬于樞密院，兵部還怎么壓住武將？樞密院的武臣大員們，又會不會袒護軍中將領？可如果隸屬于兵部，百十年之后，兵部必然暗暗奪去樞密院很多大權。把軍正監交給督察院，還不準他們干涉日常軍務，這已經是最好的辦法了。”
張鏜恍然大悟，當即躬身告退。
等張鏜即將退到殿門口，朱銘喊道：“誰讓你來打聽的，把這番話原封不動告訴他們！”
張鏜嚇得一激靈，甚至不敢否認，連忙作揖道：“遵旨。”
張鏜確實是受兵部和樞密院慫恿，跑來皇帝這里來探一探口風。
也只能由他出面詢問，因為張鏜是代表軍方的閣臣，他本身就需要為軍方爭取利益。
軍正監這套垂直管理的軍事法庭系統，隸屬于兵部可以，隸屬于樞密院也可以。反正是肉爛在鍋里，權力依舊歸于軍方，接下來兵部和樞密院還可以爭一爭。
唯獨交給督察院，武人們實在無法接受，甚至不能讓兵部和樞密院的文官接受！
……
次日。
張廣道拿到軍正監的具體組建方案，總算是長舒了一口氣。
軍方沒有被收走太多權力。
日常訓練、行軍打仗，依舊由部隊里的軍法官來執行軍法，軍正司不會干擾軍隊訓練和打仗。
軍正監要管什么事情呢？
第一，涉及軍人的刑事案件，尤其是牽扯到平民的案件。
第二，涉及軍人的經濟案件，尤其是貪污軍資、克扣糧餉。
第三，如果士兵長期遭到奴役、虐待、盤剝，也可以到軍正監去告狀。實際操作起來，個別現象估計懶得管，但群體現象必然出手，這對軍正監官員來說是大功一件。
騷擾地方，欺壓百姓，這種當然也是軍正監的管轄范圍。但只要不嚴重，估計也是睜只眼閉只眼。
至于破壞軍婚什么的，用不著再另立法條。
古代自有關于通奸的法令，一般是捉奸現場激情殺人無罪。