蘇河派人通知李志升，他被提拔為知縣。
蘇河在書房中思考縣制改革。
現在打破皇權不下鄉這個慣例，權力直達鄉村。
縣衙某些職能已經被鄉替代。
特別是知縣權力太過集中，他可以調兵、抓捕審判，還能決定縣衙所有人的升遷。
知縣相當于土皇帝，只要不得罪上級，他可以無所顧忌。
權力沒有制衡，必定會變得肆無忌憚，受苦的只是當地百姓。
蘇河先把知縣的司法權剝離，抓捕犯人的權利交給巡檢，審案的權利交給新設立的提刑。
縣里官吏的升遷，不在是知縣決定，而是由他的上一級任免，現在是統領府。
知縣只能管理鄉長和村長，提名縣里各個衙門的主官。
縣制調整，極大削弱知縣的權威，讓知縣有了制衡。
第二天一早，新任知縣李志升就前來統領府述職。
蘇河見到他，先是夸獎道:“你做的真不錯，這么短時間就清理鄉村陋習。
我已經讓人把你的經驗向全縣推廣。”
隨后蘇河給李志升講解他改革后的縣制。
“你今后的工作，主要就是管理縣城和鄉村，整修水利、收稅和征兵。
縣城多發展手工業，鄉村要繼續移風易俗，推進貸田工作。”
“蘇統領我明白，一定會做好本職工作。”李志升立刻保證道。
“提刑負責審案，我沒有招募到合格的人才。
你要有認識的人才，可以推薦給我。”
李志升告辭準備出去，蘇河想到他還沒有招募到提刑，讓李志升幫忙尋找。
李志升穿著新做的知縣服裝去拜訪故友。
他看著路人羨慕又害怕的眼神，他內心激動極了。
沒想到有一天，他也能成為知縣。
接到這個消息時，他還以為是做夢。
確定不是有人消遣他，當晚一宿都沒睡著覺。
蘇河讓他推薦熟悉刑獄的人，立刻就想到自己好友吳棟林。
李志升來到吳棟林家里，看到他正在磨小麥。
“棟林兄，伯伯是縣里的仵作,現在伯伯臥病在床,我只能請你出山了。
你愿不愿意和我一起任職統領府,負責掌管審案的提刑。
你愿意，我可以把你推薦給蘇統領。”
李志升走上前幫著吳棟林一起推石磨，并詢問他的意見。
吳棟林看了李志升一眼,繼續低頭推著磨，思考許久嘆了口氣。
“志升兄,看你穿著知縣的官服,成為一縣之主。
說不羨慕,那是不可能。但前天統領府招募官吏，我都沒有應招。
我就和你說實話,這官兒做的不踏實，說不定哪天就”
李志升明白吳棟林的意思，他們給反賊做官,說不定哪一天官軍殺過來,就要人頭落地。
“棟林兄,你想想,要不是給統領府做官。
我們在大明朝能當上官嗎我們子孫真能考中科舉嗎
就像我這樣，憑我的真才實學難道考不上秀才嗎
咱們都知道,秀才的名額都已經分配出去，除非投靠大佬當學生，才能考中秀才。
但我們的出身,那些人看不上，根本不收我們家里的子弟。
你不為自己著想,也為家族后輩著想。
你也在縣衙工作過，就說大明朝官員貪腐無能的程度,他們有實力剿滅反賊嗎”
吳棟林停止推磨，轉身看著李志升詢問道:“志升兄,提刑是宋朝的官，主要負責提點刑獄，考察官員。
你口中所說的提刑，主要是管什么事，我看看自己能否承擔。”
李志升看到好友松口，給他介紹提刑這個官職。
巡檢負責查案收集證據，提刑根據巡檢收集到的證據審判犯人。
“這不就是以前縣太爺的工作，我做這個事，不是削弱你的權威。”