李鶴年同樣說道。
哪怕他現在自己就是一名城主，也毫不猶豫的做出限制。
制度，只有最開始的時候，才能最輕松的推廣下去。
在施行之前，必須要盡可能的完善，完善，再完善。在這個時候，任何建議都可以提的，現在發現問題，比將來發現問題要好的多，可以直接進行糾正，避免后面出現積重難返的情況，造成更加可怕的后果。
“仙城城主之下的機構應該設立那些，諸位可以暢所欲談。”
鐘言頷首點點頭說道。
“首先，必須要有掌管戶籍人口統計的部門，這一部門，必須與戶部相接。”
叔鴻才目睹鐘言并沒有對張海賦插口而生出怒火后，立即就活絡的開口說道。
“兵部相關可以剔除，仙城不掌兵，不涉軍，禮部掌全國禮儀祭祀，一般仙城，無需設立也可剔除，刑部為典獄之事，我覺得，可專門將典獄設立一府衙，專門負責對各種案件偵查緝拿，乃至是量刑關押。”
張海賦繼續說道。
兵部若是將軍政分離，某種程度上，兵部就已經不存在，或者是，不會存在于各大仙城之內。不屬于城主的權柄之內。一般而言，刑部幾乎就針對一城中，大部分的事宜，這是不可廢棄的。
“將典獄只設立一衙，我覺得，職權太過，理應進行分割，比如，偵查案件，緝拿罪犯可以一起，定罪之權，可以分離。刑獄可以分離。避免職權太重，影響城主威信。”
劉慶韞略微沉吟后說道。
偵查，緝拿，定罪，刑獄一體的話，職權可以說，足以影響到一城的安全。
“偵查緝拿可以一體，定罪的話，涉及律法，兩者可歸為一體，刑獄單獨分開。可以分出三大官職。”鐘言頷首點點頭，將這些區分開，是很有必要的，在仙城不掌軍的前提下，那負責偵查緝拿的人員，就是城內最重要的武力部分。不能將武力和定法的職責，全部交給一個人，那隱患很大。
任何機構，都必須要有相應的監察機構，要不然，只會讓其無所顧忌，容易滋生出罪惡。
造成的后果不是鐘言想要看到的，分離職權他是贊同的。
“再則是工部職能，工部為建設，打造器械，修建河道，建造宮殿等等。這些我覺得，憑借仙城之能都可以做到，所需并不多，不需要設立相應職權。反而，若是開放新的體制，那市場隨之開放，經商之人，必然絡繹不絕，有商人才能給一處領地帶來生機，帶動錢財的流通。微臣建議，當設立專門的機構管理商賈。商人必須納稅。”
李鶴年再次發言道。
商賈的存在，毫無疑問，會給一個領地帶來生機，就好像是一條條血管，能夠源源不斷的輸送血脈。但商賈是一個極為野性的存在，錢財是野心滋生的沃土，多少商賈為了錢財，可以連命都不要。只要利益足夠大的時候，連叛逆造反都是屢見不鮮。偷稅漏稅，那是常態。
他們賺取著最多的錢財，卻不愿意繳納相對微薄的稅務。這就是金錢下，滋生的罪惡。
有著百年閱歷的李鶴年，很清楚商賈的好處與壞處。