“國君，這些淮夷的數量眾多，且不通禮節，尚未開化。我等收降他們容易，但想要馴服卻不是一件易事啊。”
待高力士匯報完各地的情況后，一旁的謝安開口說道。雖然他也明白人口的重要性，但他并不支持張碩這種大范圍收降淮夷的行為。
以他的看法,從中收編一支青壯，用于建設國家才是正確的做法。一旦將太多的蠻人聚集在一起。稍有不慎，很容易就會引發暴動，不利于管理，更浪費糧食。
當然，謝安的內心之中,也有一絲排異心里。眼下東海郡登記在冊的漢人百姓有93萬余，而昨天晚上到現在，乾國已經俘虜了不下十余萬之數的淮夷。而以目前的情況來看，后續可能還會有十余萬甚至二十萬的淮夷俘虜。把這近三十余萬的淮夷全部編入國家，這必然會對乾國的穩定性，造成巨大的沖擊。
“謝太宰所言不差，幾十萬淮夷的安置，就是一個非常棘手的問題。畢竟各地百姓都有排外的情結，就是隔壁村的搬遷，也會被當地百姓排擠、打壓，更何況是異族。
上次為異人們騰出兩鎮的地方，后續民生問題就接連不斷的發生，打架斗毆時常出現，地方官員苦不堪言。要是把這些淮夷按異人的方式處理，那至少需要騰出一個縣的土地此舉將嚴重動搖乾國的根基。望國君三思再三思”
吏治司司長王安石也開口說道。一旁的高力士、王彥章、黃忠、司馬臺四人，盡皆點頭。在這個問題上面，臣子們的想法，出奇的一致。
“這些問題，孤也有過考慮。這樣吧，前日與蜀國的幾次大戰，各地正卒和府兵都損失不輕。尤其是蘭陵,郯城，合鄉三地的府兵。既如此，干脆就直接把這十余萬人，補充給各地軍府好了。漢升，你先從中這些夷人中挑選出一批實力強悍的青壯，獨立成軍，由你負責統領。”
“末將謝過國君。”
一旁的黃忠聽到張碩直接授予組建新兵的權力后，也不禁有所觸動。想他之前在蜀國位高權重，乃是蜀國有數的五位將軍之一。但為了孩子不得不背叛待他不薄的故主，心里自然對張碩有所怨言。
只是他來到乾國后，被張碩的禮賢下士感染，又見長子黃敘病癥治療有望，讓他心中的怨氣消散了不少。
如今，張碩完全不顧忌他身為新降之人，直接授予他一軍重任。這讓原本心懷芥蒂的黃忠，多了幾分復雜之情。
而張碩并沒有在意黃忠的表情變化，在授予黃忠軍權后,繼續道:“除了漢升新組建的一支新軍外，剩下的青壯、女人、老人，全部編入各地軍府。雖然說直接讓他們負責耕種有些麻煩。但讓他們作為工兵,負責各地的基建工程也不失為一件良策，他們的力氣素質，要比一般漢人要大一些，可以出色的完成很多高強度的苦力工作。