待整個外東北盡入版圖，朝鮮這道屏障便失去了存在的意義。
臥榻之側，豈容他人鼾睡？
至于日本，如今德川幕府初立，雖根基漸穩，卻非不可圖。
不論是為絕后世之患，還是為取那倭國聞名天下的金銀山，此戰都在所難免。
而對安南、緬甸用兵，更是為日后重開西洋做準備。
若得安南，則馬六甲這道南洋咽喉便可輕松掌控。屆時僅憑征收商船通行之稅，就能坐收巨利。
若是再取緬甸，便可打通前往西海的門戶，取得通往天竺洋的出海口。
這一步，對日后經略海洋至關重要。
陳望合上文冊，指尖輕叩案幾。
“外千戶所的設置，要先行一步。”
陳望抬眼看向趙懷良，目光深遠。
“讓這些千戶所先期潛入，繪制輿圖，疏通關節，收買人心。”
“待王師出征時，他們便是最好的向導。”
“卑職明白。”
趙懷良神情微肅，拱手應道。
“卑職已遴選精通各方語言、熟悉當地情勢的好手，找尋時間分批潛入。”
“記住。”
陳望沉吟了片刻，叮囑道。
“外千戶所的任務不只是刺探軍情。”
“商路、礦產、港口、部落……凡有利我朝者，皆在查探之列。”
陳望將文書輕輕放在案上。
“過去的錦衣衛，不過是一把懸在百官頭頂的刀。”
“然后刀光懾人，鋒芒所向，終究只在那朝堂方寸之間。”
陳望抬起眼，目光如實質般落在趙懷良身上。
“但如今，我們要織的是一張網。”
“我要織造一張籠罩四海、深入九州的羅網。”
“從朝堂到江湖，從邊關到市井，凡日月所照之處，皆要有我耳目，我要這天下之音，盡入我耳！”
趙懷良屏息凝神，只覺得責任重大。
陳望指尖輕點案面，語氣不容置疑。
“銀錢之事，你不必憂心，府庫會再撥一百萬兩白銀，供你鋪設根基。”
陳望略一停頓，繼續道：
“往后錦衣衛的用度，再加二十萬兩常例。”
晨光透過雕花窗欞灑入堂內，映照在陳望深邃的眸光之中。
“你只管放手去做，無需擔憂。”
“我要看到的，是這張網能在三年之內，觸及大明的每一寸疆域，五年之內遍及周遭的諸藩。”
陳望的雙眸之中兇光躍動。
“自萬歷年間清丈田畝至今已過一甲子，天下田畝較之當年何止倍增？商路之繁盛更非昔日可比。”
“萬歷年間，張居正改革，年稅可征白銀兩千多萬兩。”