林覺沒想到的是，這年頭的百姓竟有如此的熱情。他本以為這場審議定是在自己不斷的解釋和答復中進行，絕對不會有人提出什么建設性的思路。然而他錯了，十本書中竟然增加刪減了二十多個條款，當然大多是集中在干系到個人的行為規范和獎懲軍紀等方面。對于山寨總規以及組織原則和紀律，這些人是絲毫沒有發言權的。當然了，林覺也絕不允許他們在這上面說三道四，這是最根本的東西，林覺不可能容他們妄議。
四天后，新建的聚義大廳正式落成。這座建在土臺上的大廳完全按照龜山島聚義廳的樣式建設而成，這也是高慕青堅持的。高慕青想以這種方式讓龜山島山寨在眾人的心目中留下一絲最后的痕跡。建成當日，用松木框裝裱，林覺書寫的山寨總規占據了大廳北面的那扇墻壁，取代了原本是掛著神像的位置。而墻壁下的香案上，裝著那本山寨總規的書本的紅木錦盒被珍而重之的擺在當中的位置上，更是林覺刻意為之之舉。林覺要讓所有人都明白，這本總規的地位在山寨中至高無上。
當日上午，進行了高慕青的升座儀式，香案之前的那張狼皮大椅便是高慕青身為大寨主的位置。二寨主梁七，三寨主袁朗，四寨主盧義、五寨主秦春草等十余名山寨骨干一一對著山寨總規舉手盟誓之后各自升座。之后，高慕青頒布了正式任命狀，十幾名骨干各領職務，各負其責。值得一提的是，特別任命了一名寨主負責百姓的事務，而這名寨主竟然是從百姓中選出來的人選。
數日之后，山寨上下形成了一個自上而下的體系。落雁軍兵分三營，營分十隊，隊分三伍，有了初步的建制和組織。百姓中十戶為保，十保一鄉，十鄉一亭，設立各級管理人員，進行初步的正式管理。后勤方面，秦春草負責后勤，山寨中的衣食住行錢糧收繳發放等等雜物歸于其手下統一進行收納發放。
總之，在短短二十幾天的時間里，落雁谷山寨基本上機構職權日常事務等諸方面從一片混沌變成了有條有理有法可據。從混亂的得過且過的狀態變成了具有較為完備的小小的社會結構。雖然很多方面都還不夠正規，但在物資的匱乏，面臨巨大危機之下，能基本理順關系，建立一個全新的體系，已經是殊為不易了。
十一月二十八，第二場大雪在相隔二十余日后再次到來。這一場大雪比上一場還要大。這場大雪也徹底的讓山寨中的伐木采石大規模建造的活動遭遇了極端的困難。天氣已經到了極寒的時刻，可謂是滴水成冰。這樣的天氣，要在野外進行建設活動，可是需要極大的意志力的。
起初的熱情在持續了二十多天后，在遭遇到了極端天氣之后，人們有些懈怠。有人提出要暫時停止建設活動，等待天氣轉晴放暖。但這個想法被林覺堅決的駁回了。幾名骨干私底下找到了高慕青，請求高慕青下令停工。因為山寨中已經有了不少抱怨和埋怨，不少人暗地里說了不少牢騷話。
高慕青找到林覺，跟林覺商議可否暫時暫停山寨的建設，讓眾人歇歇氣。此舉遭到林覺的當場拒絕。當著幾名寨主的面，林覺告訴高慕青，建設的活動不能停，山寨的寨墻，山坡上的防火道，山崖要沖之處的箭塔和工事都必須加緊建設，否則山寨的安全不能保證，眾人的居所也不能安穩。如果這些基礎的東西都不能建設完畢的話，此刻還拖延下去的話，后患將無窮無盡。下一步的計劃將無法展開。
高慕青面子上實在磨不過去，跟林覺爭執了一場。但林覺絲毫不相讓，氣的高慕青跑回房里大哭了一場。林覺召集了梁七等人，嚴肅的告知他們事情的重要性，并且警告他們當中的一些人，如果膽敢違背他們的職責，膽敢違背山寨總規的規定，那么將會得到嚴厲的懲罰。對于高慕青的作法，林覺并不認為她不理解自己的想法，高慕青只是懷著婦人之仁，見不得山寨眾人吃苦頭罷了。