于是，現在該是毛文龍頭疼的時候了。
但其實毛文龍不頭疼，反而歡欣鼓舞。
對許杰刻意隱瞞的艱難，毛文龍提筆開始布置。
東江鎮絕對不可以培養懶惰思想，這是毛文龍回復許杰開宗明義的第一句“我們必須堅持以工代賑的辦法不動搖，給我做工，你才有收入，其他等待政府救濟，想都別想。”這是第二句。
堅決的執行以工代賑，絕對不進行賑濟的辦法，毛文龍執行的都已經開始偏執了，他寧愿前面雇人挖坑，后面再雇人填埋給那些流民工作機會，也絕對不拿出一把米，養那些流民，讓他們對毛文龍感恩戴德。
好在現在的東江鎮正是發展期，有許許多多的工程要做，有許許多多的為民用，為軍事二服務的工廠作坊需要大量的人手，所以，毛文龍就開始安排許杰，第一，還是老辦法——招兵。
天啟二年的豐潤之戰，還有這次的草原之戰，讓毛文龍的復遼軍損失慘重，合計陣亡將士達到了一萬五千人，這一塊一定要補上。
而隨著自己的勢力擴張，遵化，自己是無論如何也不會再交給朝廷了，同時，草原也需要自己鎮守遵化以自己的惡名震懾，所以，復遼軍駐兵遵化也是勢在必行。
為了保護京畿和京城禁軍成掎角之勢，這個高大上的借口因為豐潤之戰而變得正當起來，所以，天津也必須要駐扎自己的復遼軍，為了更好的牽制后金，為正在訓練恢復的復遼軍之外，需要加強，所以，這次招兵最少要三萬，當然這是現在毛文龍做到了的，因為，毛文龍有錢了。
還有，那就是軍事裝備問題。
二人抬這個大殺器，深得毛文龍的青睞，但一再的向朝廷工部申請調撥，一來他們生產的東西在質量上的確讓人擔憂，二來，種是申請，也會讓一些人感覺到心驚，所以，毛文龍決定，在加大和朝鮮鐵山進行銅料與食鹽的交換之外，加大和他們的鐵料交換，在皮島，設立軍工廠，自己生產打造，靠天靠地不如靠自己，自己生產的，無論是在質量上還是在數量上，自己都能把控。
第三，在冬天農閑的時候，雇請百姓加強旅順南關的城防建設，這一點非常關鍵，在歷史上，明年的冬天，建奴會趁著冰封大海，對旅順和南關進行攻擊，歷史上，現在的自己得意干將張盤，就將在那一戰里遇難殉國，這樣的事情絕對不能在自己的手中發生，一個能獨當一面的帥才，自己太需要了。
第四，平整土地種植煙草已經是皮島最大的經濟來源之一，現在，皮島牌煙卷已經成為大明乃至草原的時尚，每次大家坐在一起召開會議的時候，都會出現每人一支煙，弄得會議室煙塵滾滾烏煙瘴氣，這在毛文龍看來，這是一個好事，隨著每一只煙灰飛煙滅，皮島的銀庫就多一個銅板，當然，現在的皮島已經不用白銀而用銀元了。
反正皮島的發展需要無數的勞力，努爾哈赤驅趕到皮島的流民百姓給了毛文龍巨大的發展機會，毛文龍堅信，隨著即將的開海，隨著江南大量的物資再次流入皮島港口，那么，一個興旺發達的皮島，將在東方躍然升起。
皮島大發展，這是毛文龍一直孜孜以求的，自己的根據地，自己的根基不在草原，不在大明，而是在皮島，這一點，毛文龍有著絕對清醒的認知。</p>