古往今來，所謂變法者，如果只是變下層的賦稅種類名稱，然后多項合并一項什么的，并不改變上層的利益分配方式，那么基本上就只會越變越失敗，越變百姓的負擔越重。
因此所謂改革，必定是要看有沒有改變上層的利益分配，有沒有拿出真金白銀來給基層百姓民眾，否則別管多少磚家叫獸鼓吹，都不如一個屁。
不管是一條鞭法，還是攤丁入畝，在改革初期，目的都是好的，但是同樣都具備極大的問題，就是先獲得利益者不愿意讓利，并且毫無反制措施。而其中絕大部分的先獲得利益者，都是上層人物，或是和上層有密切關系的人物。這些人有資源，有信息，有人脈，有手段，本應是做什么其實都能獲利，但奈何剝削下層民眾百姓是最便捷，最省心的方式。故而越老越懶而已。
斐潛提出的改變官職制度的方案，可以簡化成為『分職專司、技進地寬』，對于大漢當下來說，無疑是中上層利益分配的重大改變。
大漢的官制，其實是很粗糙的。
就連天子，也是經常被稱之為『縣官』，而不是什么『合天弘運文武睿哲恭儉寬裕孝敬誠信中和功德大成仁』，在某種程度上來說，這稱呼也能體現出其中的區別來。
因此在這個時間點上，推行官職的切分，職權的的集中和分散，構建出上層和基層的官職制度，相對來說阻力會小一些。
否則真的等到了明清時期，儒家子弟掌控了天下所有的標準，學府，從科舉當中勾連了座師子弟等一系列的利益相關體之后，再想要改……
就像是米帝，不僅是普通倉廩之中能走火龍，連論文數據庫里面都能走數據龍燒倉！
燒賬目都是小道了，現在連備份盤都可以丟失，不小心格式化了，真要有人追查起來，那誰誰，那個新來的不小心那什么……
你想如何？
你又想怎樣？
你能如何？
你又能怎樣？
秦漢大一統，帶來的必然是大一統集權制度的興起，而集權制度最大的弊端，就是壟斷。
不論是天子的壟斷，還是太守的，亦或是縣令的，都是相似的問題。
高度集權的統治，除非統治者足夠英明，還要同時具備足夠的勤奮度，才有可能保持一段時間的政治開明，社會進步。但也就一段時間而已，而時間一長，因為壟斷者地位超然，也就必然失去對于『技』的追求……
龐統聽聞斐潛所言，只覺眼前豁然開朗，一條超越千年窠臼的通衢大道在眼前鋪陳開來。
然而，身為頂尖謀士的敏銳與對現實深刻的洞察，讓他興奮之余，心中亦不免升起幾縷更深沉的思索與隱憂。
這『新釜』之火固然熾烈，其所焚毀的，又豈止是幾個僵化的官位？