募兵成本高，能快速形成戰斗力。
征兵成本低，能接受更嚴格的訓練，眷戀家鄉，對外遠程作戰士氣低。
伏波軍的設立是為了對付交州牧張津，所以需要足夠高的募兵，以保證駐防零陵、桂陽時能有高士氣的部隊。
劉琦好就好在缺乏指揮、統兵經驗，他提出問題咨詢問題，然后就按文聘的提議來辦。
文聘不負責征募，只負責驗收。
征兵的話，地方上的兵員質量低劣，自會問責。
募兵更簡單，投募的新兵無法通過，剔除就行了。
其中麻煩的是征兵，每次征兵都是縣府與當地豪強的一次博弈。
豪強占得資源多，豪強宗族本身就是優質兵員，依附他們的佃戶奴仆、輕俠也吃的好、身體強壯，都是好兵員。
這次征兵，也是劉琦這位新郡守與各縣長官之間的一次磨合。
所以劉琦很是重視，不僅咨詢文聘，更打算找王粲進行最后的討論。
王粲很快就來到換了主人的郡守府，他與劉琦漫步在郡守府后花園里，這里蔡瑁的十幾名侍妾、幾十名女婢已經打包送回了蔡洲。
王粲也拿到了劉琦草擬的郡守府班底，當即搖頭“不妥，功曹之事交給許汜實屬屈才，對鹿門山也有失尊敬。”
“仲宣的意思是征辟龐統”
“嗯，如今郡府各曹空缺，不急著委任功曹。”
王粲說話間停下腳，見五六步外有一顆大樹，當即挽起前擺快步走過去，對著大樹澆水。
劉琦也是見怪不怪，一起帶著美婢游山玩水是什么事情不做
王粲最后抖了抖，抬手在樹皮上抹了抹才走回來，并說“先征辟龐統，這人目前正與孔明競爭，他肯定拒絕。這樣你求賢之名，他清修之名都有了。”
“許汜也是這樣說的，讓我先征辟龐統為功曹，龐統拒絕的話，再征辟習禎、馬良二人。若能得此二人中的一人，他甘愿在州府做個閑散從事。”
從事可不是閑散的，負責各種專項公務。
沒權的從事只能吃俸祿，有權的從事權柄也是很大。
不像其他崗位，限制了工作范圍。
劉琦繼續說“還有主簿，蔡瑁征辟中廬楊慮被拒，許汜等人也推薦楊慮，希望我能再三征辟。”
見此王粲點頭“許汜才器名望足以坐領大郡，得此人輔佐，明年可使他領長沙郡。這樣交州兵來犯，我等也能從容應對。”
長沙，才是荊南四郡的心臟。
劉琦當即應下，用他的人逐步代替荊州郡縣的長官，幾年后一切也都水到渠成了。
這種事情沒什么好忌諱的，他若束手束腳，別人還會忌憚，可黑熊肯定會當面笑他。
荊州，就是他的荊州。
劉琦越發覺得自己需要許都朝廷的認可，如果許都朝廷發布詔令，拜許汜為長沙郡守，那荊南老頑固們的心態會崩裂的。
他覺得事情要一步步做，要遵守規矩。
例如此刻，劉琦就說“明年春季向許都進獻貢物時，我想以許汜為副使。”
歷來入朝進獻貢物的正使、副使會被朝廷授官，要么授朝官留任許都，要么授官荊州領郡。
授朝官的，會當幾天后辭官返回荊州，他的履歷、家族閥閱都會記錄這次官職的授受。
提高家族名望后再返回荊州，劉表也會重新委任官職。
授官荊州領郡的，返回后，劉表不反對的話，就是貨真價實的新郡守。
不合劉表心意，這類郡守當個幾天也就主動辭官了。