一聽關羽這么說，張遼立刻了然。
民戶的田稅雖然很低，但為了獲取繳納人頭稅的五銖錢，就要低價售賣農產品。
人頭稅都是夏收后開始征收，如果家里沒有足夠的五銖錢儲備，那么為了獲取五銖錢，只能賤賣。
這跟兗豫二州目前施行的戶調制度類似，田稅也很低，但田租很高；用戶調規定的綿、絹帛代替了五銖錢，讓絹帛有了貨幣意義。
但是一樣的，許多百姓因為戰亂，實際上也缺乏織機，想要獲取戶調定額的兩斤綿、兩匹絹，就只能低價賤賣農產品，或者出賣勞動力。
黑熊這里沒有參考曹操那里相對成熟的戶調制度，反而積極恢復漢制，企圖鑄造錢幣、恢復市場。
至于黑熊為軍戶們代繳的人頭稅，這部分錢肯定專款專用，不會交給郡縣機構。
或許未來大司農衙署進行全國上計的時候，軍戶的人頭稅會出現在賬面，但不會作為可調配資源。
張遼想到一些朝廷的小手段，就問：“云長，那官吏俸祿如何發放？”
“如今關中吏民、軍戶，口糧消耗進行統算，并無實際俸祿發放。”
關羽也感到有些牙疼，但也清楚關中的儲糧快要吃光了。
現在誰敢惹黑熊，黑熊就帶人上門去吃飯。
忙完春耕后，大概率要就食于野。
好在獸群充足，又充分分配了基層，真快餓死的時候，還是能靠吃肉撐過去的。
這跟過去不同，過去大范圍缺糧的時候，底層百姓根本沒有牲畜來墊底，這往往是豪強大姓壟斷的資源。
還有就是，今年關中開春降雨正常……只要有水，那野外草木茂盛，吃草也能堅持兩三個月。
如果降水不足，有旱災的趨勢，黑熊不可能束手待斃。
到時候大概率就輪到荊州人倒霉。
張遼聽著皺眉，有些不相信：“自大司馬八月出兵關中，至今已有七月，竟然沒有俸祿？”
“嗯，最初只是戰時口糧統籌分配。”
關羽臉上沒有笑容，語氣盡可能平靜講述：“當時虎牙軍與隨行民戶都是如此分配口糧，而關中各部以及河東、太原之民，皆非大司馬敵手。所以大司馬這里怎么分，各處也只能承受。只是鐘元常的司隸校尉衙署，自今年正月大司馬撤軍歸來時，就停止了口糧供給。”
張遼聽著緩緩點頭：“難怪我聽說鐘元常妻妾二人變賣鐘氏族產，原來是為了給鐘元常籌措錢糧。”
能在鐘繇那里上班的人，普遍不是什么窮人，自籌口糧不算什么難事。
自鐘繇以下，都在咬牙堅持。
司隸校尉衙署可以解散，但要拿一個說法。
如果因為餓肚子解散，那活該他們以后被欺負。
現在咬牙死撐著，都是為了以后。
聽到鐘繇的妻妾變賣家資，關羽本能的笑了笑，又說：“至于明年官吏俸祿，我聽說大致有兩種發放方式。第一是關中三輔的官吏，俸祿折為五銖錢發放；三輔之外，俸祿是錢糧對折；此外今年秋收后，大司馬會厘清功勛，按軍功爵位授發爵祿，也是錢糧對折。”
增加貨幣的流通，將五銖錢折算到俸祿里，這也不是什么創新，是兩漢舊計。
至于征收人頭稅時，百姓不依法分戶的，則會征發雙倍的人頭稅；這類懲罰理由還包括男女適齡后不婚的，也是可以罰錢的。