除了成封的冀州和洛陽所在的司州，大漢的十二個州都有了名義上的州牧，一下改變了不少局勢朝廷任命的州牧除了漢室宗親就是當時的名人清士劉焉的廢史立牧，算是拉開了大漢王朝軍閥割據的序幕，至于后世如何發展，就得看個人的能力和世家的選擇了
“大哥，好消息啊”張梁遠遠的敢來，
“什么好消息啊”張角正在為這州牧的事發愁，因為一旦實行了這個制度，各地就都歸他們節制了
“哈哈，我們冀州沒有設州牧啊”張梁笑道
“呵呵，我還希望他設州牧呢”張角翻了個白眼，看了張梁一眼，尋思到我還以為是什么好消息呢。
“這個沒有州牧不好么”張梁不解
“唉三弟啊，冀州不設州牧對我等不利啊”張寶嘆道
“怎么回事啊這樣不就沒人管著了么怎么會不利”
“我問你，以前各州是誰管著”
“各地的世家和刺史啊”
“現在呢”
“這不是成州牧了么”
“那你覺得這些世家甘心么”
張寶這話一出，張梁明白了，朝廷的州牧來世家的地方搶奪政權，勢必會引起斗爭不管是誰贏了，都會有損傷，只會讓太平教好好發展，可是這冀州不設州牧就耐人尋味了
“二哥，你是說朝廷盯上咱們了”
“不錯，成封一定把我們要起事的消息上報了，這樣天子才會單單放著冀州不管，”
“那為什么不讓成封任冀州牧呢”
“呵呵。冀州世家大族也不少，從成封的行事作風來看，他是不會和世家一條心的，如果成封為州牧，勢必會花費大量心神在世家身上。如果派個州牧過來，和成封一條心，勢必就會和世家對立，和世家一條心，就和成封對立不管怎么樣，都不利于當前局勢所以干脆不設立只有這樣，這冀州各方勢力都會把心思放在我們這里，才會合力對付我們”張寶說道
“真是豈有此理，那我們就這么等著么如今我們有幾十萬教眾，何不反了他呢到時候大哥做天子，你我做將軍，豈不是快哉”張梁大咧咧道
“三弟勿急”張角說道，“最近我們都在聯絡，等到天氣轉暖，三月草長鶯飛的時候，就是我們建功立業的時候”
“好好好”張梁一陣激動，這么多年的準備和煎熬終于看到盡頭了
“不過，我們現在要小心行事大哥，我有一計，可以讓冀州各方勢力互相牽制”張寶笑道，
“哦說來聽聽”張角感興趣道，因為他這二弟，還總是能玩出點新花樣來。