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初平二年（公元191年）六月十二。
京城迎來了一名從南方千里迢迢趕來的不速之客
此人名叫士奮，是交趾刺史士燮的族弟，作為交趾方面的使者前來京城拜見圣上。
不過，他來之時，交趾方面還沒有得到夜郎國入侵九真郡的消息，他來的目的，自然是因為項羽率領江東軍攻占了南海郡。
士奮首先拜訪了負責接待各地使者的大鴻臚丞。
大鴻臚丞是大鴻臚的屬官，主要職責是協助大鴻臚處理外交事務，以及少數民族事情的官吏。
大鴻臚丞得知是交趾來的使者，非常震驚，因為據他所知，交趾已經不知多少年沒有派遣使者來到京城了。
甚至以道路難行，路上盜賊太多為借口，拒絕上繳嶺南各郡的賦稅。
大鴻臚丞知道自己無法處理交趾使者這樣的大事，立刻上報了自己的上司大鴻臚周奐。
周奐出身扶風周氏，算是三輔地區的頂級世家大族，因助劉協推翻了董卓在京城中的勢力，所以官封九卿之一的大鴻臚。
原本歷史中，董卓死后沒有多久，其舊部李傕、郭汜、張濟、樊稠等人率領關西軍與涼州軍作亂，反攻長安城，周奐與太常種拂、太仆魯旭、城門校尉崔烈、越騎校尉王頎等人一起戰死，慷慨就義，算是大漢最忠心的臣子之一。
得到消息的周奐喃喃自語道：“嶺南地區這些年都不與我們朝廷互通消息，原本以為士燮是想成為第二個趙佗，當嶺南地區的土皇帝，沒想到居然派遣使者來到朝廷，看來交趾一定是發生了不為我們所知的大事，真是多事之秋啊！”
周奐隨后接見了士奮，并且得知了如今嶺南地區的處境以及項羽率領江東軍攻破南海郡的消息。
關系嶺南地區的大事，周奐也無法做主，立刻上書朝廷。
在次日的朝會上，劉協立刻就此事與所有大臣展開討論。
“諸位愛卿，嶺南地區發生了意想不到的大事，江東的反賊項羽竟然率領大軍南下，占領了嶺南地區的南海郡，大家認為該當如何處理？”皇座上的劉協小臉肅然的問道。
“據微臣所知，江東地區的造反勢力是以會稽太守唐瑁為首，他以董卓害死少帝與其妃子唐姬為由，起兵反抗董卓。
他是唐姬的父親，少帝的岳父，起兵反抗董卓也算是一個正當的理由。
但是如今董卓已經失去朝廷中央的權力，我們應該派遣使者前去江東地區，陳說利害關系。
他作為大漢的外戚，應當重新歸順大漢。”議郎鄭泰建議道。
少府陰修不以為然的說道：“近期我曾經出使過荊州，知道了揚州的一些秘聞。江東地區的起義雖然打著會稽太守唐瑁的旗號，實際上背后掌權的卻是自稱當年西楚霸王項羽的后人，唐瑁不過是被他所逼而已，他的目的自然是掀翻大漢王朝的統治，為其先祖復仇。
所以派遣使者去江東，乃多此一舉，毫無用處。”</p>