——朝中公卿百官，有資格給劉榮提建議的，無一不是公卿重臣二千石！
就像方才，公孫弘身著四百石官袍發言，就驚得滿朝公卿面面相覷一樣——級別不夠的，根本就沒資格主動開口！
這就導致朝中公卿百官給出的建議，劉榮以及每一代漢天子，哪怕是看在對方二千石職務級別的份上，也得多少給點面子。
不采納也得安慰幾句：卿這個想法還是不錯的~
只是時機不成熟/條件不允許巴拉巴拉……
極個別情況下，甚至可能發生某位重臣梗脖子犯倔，非要和天子頂牛，非要天子答應自己建議的情況。
比如先帝年間，丞相申屠嘉就幾次三番表示：陛下如果不答應臣、不暫緩削藩，臣就一頭撞死在陛下面前！
而且在撞死之前，臣還得先把晁錯這亂臣賊子給當庭揍死！！！
這就很尷尬。
聽也不是，不聽也不是；
矛盾都擺上臺面了，根本沒有緩和的余地。
而且，朝公重臣在朝議上提建議，是要承擔責任的。
比如今天，劉榮說要針對冬小麥收取農稅，大家伙都是默認，愣是沒人站出來說一句：陛下慧眼如炬，合該如此！
為什么？
因為這話但凡從某個臣子嘴里說出來，那半個時辰后，全長安的爛菜葉子臭雞蛋，就都會砸在那個‘與民爭利’‘盤剝窮苦百姓’的貪官污吏身上。
所以有些話，百官不敢說，也不能說；
也有些話，百官明知不該說，又礙于政治影響和輿論，而不得不說。
這就搞得君臣雙方之間的議題，幾乎沒有任何緩和余地，樁樁件件都是針鋒相對。
但有了尚書臺，一切就都不一樣了。
——尚書令本人才比二千石，配的副官都不可能是正千石，而是要配比千石；
主官比二千石，副官比千石，底下的尚書郎們，自然都是四百石到六百石不等。
這群人說起話來——尤其還是關起門來說話，是不會有心理負擔的。
就事論事，把建議一給：事兒就這么個事兒，陛下愛聽不聽。
劉榮也不用給他們留面子。
哪對哪不對，一二三四都給羅列出來，即培養了這些尚書郎、智囊團，也可以順帶捋一捋自己的思路。
最重要的是：有了這個智囊團作為緩沖，劉榮想要做某件事，就不再需要直接和外朝碰撞。
而是可以先關起門來，和尚書臺上下商量商量：朕打算這么干，大家覺得怎么樣？
朝中百官，誰可能反對，誰的反應可能比較激烈？
按照最糟糕的情況，朝中會是個什么局面？
朕如何解決、如何未雨綢繆，甚至于：還要不要把這事兒拿到朝堂上去說？
又或者，朕偷摸先把事兒干了；
出成績了，朕再站出來認下。
沒做出成績，就當啥也沒發生，朕不認就是了……
(本章完)</p>