第439章新體系,新氣象
“既然提到了尚書臺、尚書令;”
“那便順帶,將公、卿有司屬衙的改制方案,也都議一議。”
“——年關將至啊”
“早早議定,歲首元朔朝儀,最好能直接頒布政令,正式開始改制。”
“畢竟公、卿有司屬衙改制,也并非三兩日,乃至三兩月之功。”
“早點開始,早點結束,也好讓朝堂內外早入步入正軌,以免朝局動蕩……”
見朝中百官公卿、功侯貴戚都沒什么太大反應——至少沒有意識到未來的尚書臺,對丞相的地位、權力的直接威脅;
而丞相劉舍本人,又似懂非懂的裝傻充愣,劉榮自然也沒好心到去主動提醒。
順勢略過尚書臺、尚書令,話題旋即被劉榮引向了此番,尚書臺改制的源頭——朝堂內外天翻地覆級別的大改制。
具體的改制方案,劉榮原先給出了大致的思路。
但具體細節,自然還是要朝堂內外去商量、去商議,并最終得出符合如今漢室狀況,不會造成水土不服的改造方案。
而劉榮這番話,無疑就是在伸手要報告——商量的怎么樣了
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不出意外——到了要給劉榮做‘政府工作報告’的時候,唯一有資格站出來的,依舊是作為百官之首的丞相劉舍。
“稟奏陛下。”
“尊陛下口諭,于我漢家現有之公、卿有司的改制方案,臣與朝中諸公再三商議,終得出一份草案。”
“陛下即問,臣這便以草案稟奏,并宣與百官共知……”
很顯然,這件事,劉榮先前也和劉舍打過招呼。
所以在劉榮問起此事時,劉舍就已經從懷中掏出竹簡,并將其呈上了。
這卷竹簡——或者說是這個‘草案’,劉榮自然是看過的。
所以僅僅只是象征性掃了一眼,劉榮就把竹簡遞向身旁,交代宦者令葵五,將竹簡交由百官傳閱。
與此同時,劉舍也開始脫稿匯報起這份草案的具體內容。
“據陛下旨意——原丞相府,仍為丞相府。”
“其職、權、責皆不做變動。”
“唯獨國庫錢、糧支出用度,需由御史大夫屬衙核準。”
“核準之義有二。”
“——其一曰:錢、糧用度必要否;”
“——其二曰:錢、糧支出數量合理否、符合需求否。”
“二者皆無不妥,則御史大夫以‘可’字核準,國庫錢、糧方可出用。”
“若有不妥,則由御史大夫奏請天子,亦或直接駁回錢、糧調度。”
“若丞相不滿,亦可奏請天子圣裁……”
劉舍這番話說出口,朝中公卿百官看向劉舍的目光,便不由得古怪了起來。
——此番改制,劉榮針對相府,其實就一項:為丞相府原本完全不受控制、基本不受監管的國庫財權,加一個名為‘御史大夫核準’的枷鎖。
畢竟過去,漢家的丞相和亞相御史大夫,說是互相制衡、鉗制,但實際上,御史大夫卻根本就沒能力和丞相真正抗衡。
反倒是更需要被制衡的丞相,能憑借‘百官之首’的天然地位,穩穩壓過御史大夫一頭。
而在劉榮這番改制之后,掌握丞相府財權的御史大夫,才算是真正有了威脅、掣肘丞相的具體手段。