而在過去,尤其是自太宗皇帝年間起,漢家便一直是行賄、受賄蔚然成風,且愈演愈烈的。
在這種時代背景下,原御史中丞、現大司空被抬上三公級別,無疑是在反貪反腐層面,直接將這架馬車給掉了個頭。
從原先的:隨便貪,肯定沒人管;
變成了以后的:還貪
收你們來啦
其次,原先的御史中丞所謂‘監察百官’,手段僅限于采風御史不定期、不定點的,公費旅游式、游山玩水式的隨緣巡視。
而往后,除了這種隨緣采風的御史要人數加倍,還要另外搞出巡察御史、監察御史。
單從這兩個職務的名稱就不難看出來:巡察御史,主打一個‘巡’;
但不同于采風御史隨緣‘采風’巡視——巡察御史必然是按照嚴格路線,甚至是帶目的、帶目標的針對性巡視。
比如,某郡有百姓告狀告到長安,就可以派巡察御史走一趟。
名義上是‘巡查關東’,該御史團也確實走了一大圈。
但真正的目標,其實只有那個有百姓鳴冤,把狀告到長安的那個問題郡。
至于監察御史,那就更好理解了——直接在郡縣地方,亦或是徹侯、諸侯國定點駐守,長期監察官員。
如此雙管齊下,漢家的官員不說是再也不敢貪了,也起碼是貪的不敢太明目張膽、太過火了。
再有,便是太尉改名大司馬,且三公位置被這個監察百官的大司空取代。
——且新的大司馬,職、權、責均與原太尉一致,仍為萬石的秩祿!
秩萬石,就意味著未來的大司馬即便不再是三公,也仍舊是漢室官制中,除丞相外唯一一個萬石級別的官職。
說得再直白點,就是只有大司馬能和丞相平起平坐,剩下的都是弟弟!
即便同為為三公的御史大夫、大司空,也同樣如此!
這就很要命了。
好比后世,不在政府系統的部門,必然會在dang系統。
一樣的道理——在這個時代,不在朝堂體系下的部門,必然會是天子直屬。
最直白的表達方式便是:過去的太尉,是漢家的太尉;
而往后的大司馬,卻將是漢天子的大司馬……
劉榮當然不會告訴這個時代的官員:什么叫軍政分離,什么叫軍隊就該跟天子走;
但毋庸置疑的是:從今往后,漢室的軍隊——即槍桿子,將與行政系統分離的愈發徹底、愈發清晰……
至此,三公一級的改制方案匯報結束。
按照劉榮早先和劉舍約定好的,匯報工作暫時停止,朝堂針對三公級別的改制方案,進行了正式的投票表決——即三讀。
顧名思義,便是由禁中郎官反復宣讀方案三次;
期間有任何人提出異議,且沒有得到滿意的答復或解讀,亦或是讓此人滿意的方案調整,則都視為方案不通過。
最終,朝堂針對現有三公一級的改制方案,得以三讀通過。
接下來,便是劉榮正式頒發行政詔令,并分別由丞相、太后用印,這封政令便將正式具備法律效應。
當然,現實情況是:能三讀通過的政策,根本不可能遭到丞相、太后的反對。
所以,三讀通過的這一刻,改制方案實際上就已經具備法律效應了。
——新漢三公:丞相-相府,御史大夫-御史臺,大司空-司空屬衙!
三公完成,接下來,自然便是九卿。
便見劉舍深吸一口氣,稍清了清嗓,便繼續匯報道:“九卿改制,則以內史為先。”