說得再貼切一點，便是善治者，無累累政績。
再怎么說，丞相也終歸不是將軍。
將軍立功，可以斬首萬千級、拓土千百里；
丞相治政，能怎么立功
拓荒千百里
還是人口增長千萬口、百萬戶
說到底，包括丞相在內——凡是內部治理型職務，都很難保證在出政績的同時不犯錯。
要想出政績，就得搞騷操作；
而騷操作的‘騷’，眾所周知，是有兩種截然相反，一褒一貶的解釋的。
在后世的新時代，為了順應時代潮流，尤其是為了民族偉大復興、國家迅速強大，官僚們或許更需要有魄力去做事、有能力去出政績；
但在封建時代——尤其是奉行無為而治數十年，且仍舊處于‘休養生息就能無限變強’階段的當今漢室，一名官員真正拿得出手的能力，并非是搞騷操作；
而是不犯錯。
就拿有漢以來，最典型的文官代表、內部治理型人才——酂侯蕭何蕭相國舉例。
為什么說蕭何，是毋庸置疑的大漢開國第一功臣
太祖劉邦那張‘開國十八功侯’名單當中，蕭何排名首位，固然是重要因素之一。
但更重要的，是太祖劉邦后來那句：運籌策帷帳之中，決勝于千里之外，吾不如子房；
鎮國家，撫百姓，給饋餉，不絕糧道，吾不如蕭何；
連百萬之軍，戰必勝，攻必取，吾不如韓信……
這句話，奠定了蕭何、張良、韓信三人‘漢初三杰’的歷史地位。
而劉邦對這三個人的評語，給人的感官其實是很不一樣的。
——說張良運籌帷幄之中，決勝千里之外，儼然就是個開了天眼的頂級謀士，比諸葛武侯還牛掰！
韓信更沒的說——連百萬之軍，戰必勝，攻必取，縱觀華夏上下五千年歷史，都極其少見的頂級‘帥才’！
但到了蕭何，卻變成了：鎮國家，撫百姓，給饋餉，不絕糧道。
就好像這漢初三杰，張良是外掛級謀士，韓信是史詩級主帥；
而蕭何，就只是個做好了本職工作的相國。
單純以劉邦對這三人的評語為準，給這三人按牛逼順序排個名的話，第一名或許有爭議——張良韓信，一個謀士一個帥才，半斤八兩；
但蕭何明顯遜色于這二人，卻是一目了然的事實。
然而事實卻是：在漢太祖高皇帝劉邦看來，無論是運籌帷幄的謀圣張良，還是戰無不勝的兵仙韓信，都不足以撼動蕭何‘開國第一功侯’的超然地位。
為什么
原因就在于：對于丞相而言，做好本職工作，就是天大的難題；
只要做好，那就是毋庸置疑的首功。
說白了，在劉邦發家的過程中，謀圣張良要考慮的，是漢軍總體戰略方向。
難歸難，但張良至少只需要關心這一件事。
同理——兵仙韓信需要考慮的，也只有打仗這一件事。
百戰百勝確實很難，尤其還是數十上百萬人這種數量級的大兵團指揮，更是難上加難；
但韓信也同樣不需要分心，只需專心這一件事，即‘如何打勝仗’即可。
反觀蕭何。