償命償命——賠了錢，就不用賠命了。
更進一步：報仇雪恨，甚至是針對殺父、殺母仇人報仇雪恨，大概率會被判無罪，并成為當地聲名鵲起的大孝子。
再進一步，若是為了保護弱小、孤寡，更或是親長而與人對峙，期間殺了人，更是非但不會受到懲罰，反而還會收到包括但不限于物質，以及精神層面的嘉獎。
在這樣的時代背景、時代法律背景下，殺人，還真不一定就是殺人犯。
殺人越貨的，是盜賊；
過失殺人的，是莽夫；
報仇雪恨的，是孝子；
保護弱者的，更是英雄。
一個因兄、嫂受欺身亡，而對狗官、豪強實施絕命一擊，血濺五步的農人，就算成不了英雄，也絕不會在如今漢室的法律體系下，被判成殺人犯。
用后世人更加耳熟能詳的笑談來說，便是：給我個面子，扣點歡樂豆得了……
漢家本身尚且如此——民風尚且如此彪悍，更何況是在草原生活一輩子的游牧民族？
甚至就連這媲美漢家腹地的超低犯罪率，都讓程不識心生疑慮，懷疑是底下的官員虛報數據。
確定數據沒造假、沒有水分后，程不識才安下心來，給長安天子榮發去奏疏，匯報情況，外加為各部頭人邀功。
很顯然，在河套地區落入漢家之手早期，天子榮千金市馬骨式的分封歸義侯，對如今的河套地區，形成了極其顯著的榜樣效應。
如今的河套各部頭人，幾乎是把一切都拋在了腦后，滿腦子都想著封侯去長安，酒池肉林、極盡奢靡。
而在這些既得利益者的竭力推動下，新政的第一部分：律法體系的建立，進行的無比順利。
什么？
你說區區約法三章而已？
不好意思，對于如何將‘約法三章’延展為一整套《漢律》，漢家是有相當成熟的操作經驗的。
約法三章被接受，就等于說是在肉眼可見的未來，整個河套地區，都將以《漢律》作為社會秩序根基。
而守法的游牧之民，對于農耕政權而言，就不再是威脅了。
而是民眾。
曾經的義渠人，如今已經成為漢家絕對意義上的特權階級：北地騎士；
曾經的樓煩人，更是成了如今漢室軍中，最稀罕、最寶貴的騎兵編制：樓煩校尉、樓煩都尉。
還有其他諸如長水胡騎等，都是游牧民族完美融入華夏農耕文明的鮮活案例。
而在律法體系得以建立，部族頭人們失去對各自部族的部分掌控權，并轉變身份為官僚階級后，下一個問題，自然就是如何控制游牧民族的活動范圍。
關于這一點，長安天子榮也有明確的指使。
——過去這一年，讓整個河套地區，都對牧民的游牧路線、時間進行匯總存檔，便是投石問路。
接下來，就要從原先的說一聲，打個報告就走，一點點收緊為：上交申請，獲得批準了才能觸發。
再然后，一點點形成郡、縣屬衙統籌規劃，為牧民規劃游牧路線、趨于的慣例。
效果如何，劉榮顯然還不確定。
但必然好過如今，游牧之民說走就走，想去哪就去哪的混亂狀態。</p>