元康元年元月下旬，梁王司馬肜收拾車隊離開長安，而趙王司馬倫正式接管長安的布告也下達至雍、梁諸郡縣。
而接收到公告后，劉羨表現得安之若素，正如他一直以來的看法一樣，害怕什么用也沒有，不如先做好自己。
因此他按部就班地在夏陽施政，一面仍繼續招攬在外的夏陽流民，一面主持著在縣內進行分田，勸農，課桑等等事務。
其實治理一方水土，說難不難，說簡單也不簡單，重要的是能不能切身體會到尋常農人百姓的感受，知道他們需要什么，又厭惡什么，然后才能針對性地進行解決。得益于李密那半年多的教導，還有那強迫性的隴畝光陰，讓他對農人的需求感同身受。所以劉羨的施政還是頗得夏陽百姓的認可。
劉羨首先是在夏陽大規模提倡種豆，這是他初來夏陽就有的想法。
相比于需要大量用水的小麥，或是產量不高的粟米，種豆其實是一個很好的選擇，它畝產雖不如小麥，可遠高于粟米。又收獲期短，期間可以種些別的作物。還有，雖不知道什么緣由，但種豆不僅不耗地力，還能令田力愈肥，適合養田。最重要的是，蝗蟲并不喜食大豆，多啃食豆苗的莖葉而已，這使得即使遭遇了蝗災也不至于大量減產。
當然，種豆也有很多缺點：比如大豆不如麥米和粟米好吃，也不太容易消化；又比如豆田容易長雜草，人照料的精力要比尋常作物更多；人們平日喜歡釀酒作為飲料，可相比于小麥、粟米、高粱等作物，大豆并不適合釀酒……
但在劉羨看來，只要因地適宜，這些缺陷也是能忽視的。鄉親們首先要吃飽，挑剔口感做什么？不能釀酒也好，正好少浪費糧食。而悉心照料作物，這份耐心正是普通百姓所不欠缺的。
因此他在分田的時候，主動給百姓們分發大豆作為糧種，自己也以身作則，在俸田里播種了三百畝大豆。
并且為了消除普通百姓的顧慮，增加大家對豆食的喜愛。他還在縣府內開設了石坊，專門制作石磨，然后平價出售給普通百姓，同時教導他們做豆腐的技巧。
在這個時代，豆腐雖然已經發明了近兩百年，但因為不好保存，制作麻煩等缺點，還未能走進千家萬戶，僅有士族豪門才會享用與制作。但這些問題在豆子的數量上去后，都不是問題。他甚至在思考，是否可以制作一些豆豉，然后作為夏陽本地的商品，拿到河東和京兆去販賣。
在劉羨如此大力的推廣下，夏陽縣有一半的田畝成功改為豆田，堪稱關中之最。
于此同時，劉羨又下定決心，令龍門津渡口免稅。
在河東與關中之間，自古有三大渡口，分別是與潼關相望的風陵渡，地勢最好且筑有浮橋的蒲津渡，再就是夏陽與汾陰之間的龍門渡。
龍門津其實渡口條件最差，相傳是上古大禹治水時，開山辟路，大河在呂梁山和陜北高原之間，湍急奔騰，直到龍門渡口后，之后才變成平原，河流也因此平緩。論風光壯美可能是三渡中最佳，但條件自然也艱苦一些。
由于夏陽長久衰落，龍門津渡口除去汾陰人往來外，幾乎已經無人問津，甚至一度被王林與孫熹所占據。但眼下賊亂既平，劉羨便決意重振渡口，哪怕為此得罪另外兩大渡口的蒲坂縣與華陰縣也在所不惜。
所以他干脆免去了龍門渡的關卡稅，而后發動徭役，在夏陽縣城外修建了許多旅舍，鼓勵并州與關中的商人從夏陽處過河。若在夏陽處經商，更是只征收占地經營的市租，并發布公告，承諾兩年內在夏陽市集內經商免稅。