這也是秦始皇至今未立太子的原因之一。
進入云中城行宮后，秦始皇沒有忙著休憩，而讓蒙恬找來云中地圖，問他道：“趙主父在胡地所建的城池可不止云中，我聽聞，趙長城東起于代，經云中、九原，西北折入陰山，至高闕為塞。九原、高闕那邊情形如何？”
九原位于后世包頭，高闕更是遠到河套之北，陰山山口了，這片土地，此時被稱之為“北假”，與河南地相對。
蒙恬如實回答：“稟陛下，趙主父時趙疆域極盛，但長平之后，高闕、九原、云中陸續失于匈奴之手。二十多年前，李牧大敗匈奴后，收復云中、九原。至我軍占領太原、云中時，乘著秦趙交兵，九原再度沒于匈奴。匈奴單于頭曼毀九原城，以其磚瓦，在北邊陰山腳下，新筑了一座城邑，稱之為頭曼城，那便是匈奴的單于王庭……”
“哼，跳梁蠢賊！”秦始皇冷哼一聲：
“如此說來，如今秦之北疆，尚不如趙主父時？”
“唯。”
秦始皇皺起了眉，這是他絕對無法容忍的，他認為，秦掃六國，也理當繼承六國疆土，比如燕之遼東，楚之豫章、蒼梧，自己都派人打下來了，這也是他不答應燕、代請為藩籬諸侯的原因。
作為一個收藏癖，在秦始皇心里，他的帝國疆土尚不算完整，還缺好幾塊拼圖。
九原、河套，這片被稱之為“北假”的地區，就是其中至關重要一塊！
他頓時怏怏不樂，讓蒙恬陪同，登上云中城，眺望頭曼城方向，看著若隱若現的陰山，任憑草原上的風吹動自己的須發，良久后才道：
“朕聽說，北假與河南地，古時被稱之為朔方，廷尉，那首詩是怎么說的？”
李斯立刻應命：“詩名《出車》，王命南仲，往城于方。出車彭彭，旂旐（qízhào）央央。天子命我，城彼朔方。赫赫南仲，玁狁（xiǎnyǔn）于襄！”
這詩說的是周宣王初年，命大臣南仲討伐玁狁獲得勝利的頌歌，里面的朔方，世人只知道在周的北面，不過戰國以來，因為世人認為“玁狁”就是匈奴的先世，所以朔方便是北假、河南地。
李斯吟誦完畢后，秦始皇意氣風發地說道：
“朔方乃周時之土，自古以來便被中夏開辟，趙主父能復其半，以北假建九原城、高闕塞，朕豈會遜色與他，必復其全境！”
“蒙恬！”
“臣在！”蒙恬一個激靈，登時下拜。
秦始皇手一揮，指著遠方陰山方向道：
“明歲直道修好后，朕要大出兵，擊破匈奴，奪北假、河南地，再推平頭曼城，用頭曼城的磚瓦，尋一處最好的位置，建立一座新城，就叫朔方！”
“若能立此殊功，蒙恬，你，便是大秦的南仲！或許百年之后，你亦能入靖邊祠陪祀！”