于是，李建成讓徐清出任川蜀道大都督，原因是因為傳川蜀離吐谷渾、吐蕃近，南邊由蠻族，北邊有羌族，如果異族聯合入侵，這里將會是一個四戰之地。安得猛士兮守四方，李建成思來想去，也只有讓徐清去做這個料敵于先的工作了。
天府之國，徐清倒也沒嫌棄，拖家帶口，便到了川蜀道。好在荀方提前到了這個川蜀道，徐清立馬就能從荀方的口中得知整個個川蜀道的利益關系網。但徐清卻沒有立即著手撕破這張利益網。
蜀道難，難于上青天，徐清剛到成都沒幾天，只做了兩件事，一是拜拜武侯祠，二是下令修路。想要富先修路，徐清以強大的經濟實力，修了一條從長安到川蜀的大路。
第二年，徐清也只做了一件事情，那就是將末位淘汰制引入川蜀政治體系。做的好的，縣令變為刺史長史司馬，做的不好，縣令也可能變為縣丞縣尉，甚至直接撤職，州刺史也一樣。每一個季度，都要評定。
說實話，改革就是一場和利益既得者斗智斗勇的戰爭。一開始，誰都不相信你，連老百姓都覺得你是個壞東西。因為老百姓也是利益既得者啊，雖然他們被剝削著，是利益分配中的不公平的承受者，但是他們更是怕啊，怕徐清的這一個改革，就讓他們這眼前的東西都弄沒了。
要不是徐清手握重兵，軍政大權都在手里，那川蜀道早就造反了。而就是這樣，甚至還有人上京師去告御狀。只可惜，這里到長安太遠了，一去一回，徐清已
經將所有持反對意見的人給打壓下去了。
如此，等到了秋收的季節，老百姓才是真的知道，徐清所做的一切東西，都是為了他們好。但是，這時候也沒人來給徐清道歉，只是蜀地已經悄悄歌頌徐清了。有時候說起來，百姓既大智有時候又小愚，但公道自在人心，到了真正的實惠下來了，但百姓們就歌頌你了。若是統一起來看，那就是老百姓是最實在的。
兩年時間，川蜀地區大治，官倉充盈，百姓富足，大郭小縣無盜賊，大路小道路不拾遺，山村野外夜不閉戶，學社和私塾開遍了川蜀之地。
大路開通之后，外地的東西便宜了一半，蜀錦的銷量也是大大增加。
這時候，徐清準備做第三件事情了，那就是秣兵厲馬，準備戰爭的到來。首先，處于川蜀道內部的一些民族，徐清就努力漢化，使勁讓他們覺得離不開華夏，對于周圍那些已經處于分崩離析的，徐清則恩威并施。就這般，徐清就向外擴張了七八個州縣，當然徐清將這些州縣取名叫做“自治”。
這一年，徐琪的身份公開出來了，徐清娶她為妻。因為此時，其他四女，幾乎是同時身懷六甲。
顯盛四年初，西突厥席卷西域諸國殺奔大唐
，總五十萬步騎。李建成御駕親征，李承道立為太子，留守長安。這時，吐蕃和吐谷渾果然看中了發展起來的川蜀之地。也糾結了十萬大軍來襲擊，只可惜，他們本以為傳檄而定的幾個部族，卻十分堅決地抵抗他們地侵略。徐清大喜，起兵八萬，同兄弟民族數萬，并且號召川蜀所有百姓為川軍提供援助。
雙吐只兵鋒，早就被川蜀周圍堅定的兄弟民族給搓斷了，徐清率兵出擊，也不過三下五除二，便大勝而歸。戰后，徐清偷偷放出去一個消息，現在是嚴禁世族在自家藏黑戶，但是不禁止世族將吐谷渾人和吐蕃人掠奪回自己家里作為奴隸。但是，這些奴隸也必須登記，免得他們將良民變為自家的奴隸。
而李建成，也在草原之上大破西突厥。李建成軍中已經有了十萬人，裝備了徐清那個陣法所必須的裝備，也精通那個陣法之中的妙處。十萬部隊一開出去，數十萬騎兵便飛了過來，只可惜…
尸山血海！