五月到六月的這段時間，至少來到青州境內的災民還不是太多，這里面因素種種，倒也不能簡略概括。
但基于此，青州府終于有了一部分反應時間。位于鄭家凹的賑濟點經過近萬人的加急趕工，已經初步有了樣子，可以安置人了。
很多功能區雖然還只是個“牌子”，但經過一段時間的磨合，直接參與進來的這些人，心里都有了基本的管理理念，算是從速成班畢了業，可以投入實際管理工作中去了。
六月里，雨水頻繁的下過幾次，宋就主持開了幾次大會，進行了幾次詳細的工作安排，更多是聽取近來出現的一些問題匯報，幾番折騰下來，他的身體狀況有了惡化的傾向。這個消息被送到通判耳邊，陳修潔親自過來了一趟，將事情短暫接了過去，遣人將陳跡架了回去。
不及三日，陳跡并又從病榻上起來，趕到了鄭家凹。
最新一波的災民到達青州，個個面黃肌瘦，蓬頭垢面，真正有災民的樣子了，并是早些趕到的那一批見了，也從內心深處趕到難過，與眼前這些人相比，他們真正要幸運很多。
然而即使抱持著這樣一種“同情”，兩波人之間的矛盾依舊爆發開來。原因也顯而易見，糧食不夠了。為了安頓最新趕到的這些災民，原本那一波人的口糧遭到了一定程度的削減。往后其他一些問題也隨之顯露出來，一發不可收拾。
陳修潔因為要從各地籌措糧食，削壓青州城里的糧價，其實并無太多時間留守鄭家凹，因而這一次的事情到底鬧出了人命。
……
鄭家凹指揮中心，陳跡捧著土碗，喝了口劣等苦茶，與身前的幾人說到：“這事既然已經發生，那就拿出個態度來，該砍頭就砍頭，實話告訴他們，如果不想活了，可以自往別處謀生路。”
“人不自救，孰能救之？”咳嗽兩聲，陳跡將土碗擱下，起身到了馮千戶跟前，說到，“你手里的刀，難道還不如一根燒火棍？”
“殺人，很大可能會激起民變，我等承擔不起……”
“屁話。”陳跡接了話過去，“這種事如果一開始不放任，豈會出人命？我早前已經說過，有些人自認為遭了災，咱們這些人就得捧著他們，這種時候是任由他們做大爺的時候？真怕激起民變，難道不會找個借口？就說他們是流寇派來的奸細，是來破壞大家過好日子的……”
在場幾人面面相覷。
陳跡掩嘴咳嗽了幾聲，臉色難看，說到：“死了的人，既然都死了，就應該為活著的人做些事情，這也算是一種功德了。回去后，你們召集人開個會，將有些東西傳達下去，要想在這里活，必須付出相應的代價，針對新過來的那些人，可以給他們一旬白吃白喝的時間養身體，之后就必須參與到基地建設的偉大事業中，要不就自己滾蛋。”
以侯明玉為首的幾位主事者互相看了一眼，最后由侯明玉出聲道：“如此一來，恐怕真的會激起民變了。”
陳跡冷笑一聲：“我提醒幾位一句，在鄭家凹附近，可有好幾股流寇流竄。”
侯明玉眼皮子顫了顫。