再次回到大帳休息的時候，劉循躺在床上想了很久，他想到了曹操曾幾次頒布招賢令，腦海中瞬間一陣清明，自己為什么不能效仿一下呢？
剛剛繼任益州牧，理應大刀闊斧的招攬人才，這片土地就像一個聚寶盆一樣，不是沒有人才，只是沒有人給他們機會。
劉焉和劉璋在位時，重用的大都是身邊的心腹，從未面向民間，面向整個益州，廣開賢路，吸納人才。
常言說的好，深山藏虎豹，田野埋麒麟！
益州數十年沒有戰亂，不僅當地有識之士多遭埋沒，大量流入益州的流民之中，焉能沒有可堪造就的能人勇士？
根據劉循模糊的記憶，像張嶷、王平、馬忠這些人都在益州，只要給他們機會，未嘗不能為己所用。
轉過天來，劉循馬上把鄭度和法正請來，商議此事。
兩人聽說劉循要頒布招賢令，都極力擁護，經過一番商議，劉循當即擬了一份招賢令，派出幾十匹快馬，奔赴各地，布告益州的百姓。
曹操開天辟地的提出“唯才是舉”的用人標準，不問德行，只要有本事，便統統錄用，使得曹操人才濟濟，身邊聚集了大量的能人賢士，助其開疆擴土，掃滅了一個又一個對手。
但也因此埋下了一個巨大的隱患，曹操去世以后，到曹丕繼位的時候，“唯才是舉”的用人標準徹底被顛覆，陳群提出了“九品中正制”，被世家豪門一致擁護，結果選拔人才迅速被世家壟斷，造成了“上品無寒門，下品無士族”的可怕后果。
“唯才是舉”劉循非常認可，但人才的德行也要盡量兼顧，如果一個品性不良的奸猾之徒，越是讓其占據高位，越會造成可怕的影響；但一個人即便品德再好，如果文不能安邦，武不能御敵，庸碌無能，也沒必要重用。
招募的人才務必要嚴格審查，隨時予以監督，絕不能仗著有能力，便可以胡作非為，違反亂紀。
劉循不僅頒布招賢令，還要求各地馬上著手修建招賢館，隨時為牧府吸納人才。
消息一經傳出，對沉寂多年的益州百姓來說，不亞于一場九級地震。
一時間，人們議論紛紛，有觀望的，也有踴躍報名的。
閬中縣!
布告剛剛張貼出來，一個二十多歲的年輕人便興沖沖的趕回家中，收拾好行囊趕往了綿竹。
武陽縣!
張翼是縣衙的一個尋常小吏，一直懷才不遇，郁郁不得志，見到布告后，馬上向縣令請辭，帶著一絲期待趕往了綿竹。
經過十幾日的忙碌，綿竹的百姓總算回遷完畢，劉循把剩下的事情交給法正，叮囑他好生安置百姓，并盡快配合黃權等人制定新的律法。
然后，劉循繼續帶人開始回遷涪城的百姓。
這一日剛剛在路上扎營，王虎急匆匆來到劉循的大帳，“主公!左營那邊鄧芝剛才殺了兩個屯長，好多士兵圍住了鄧芝，大概是想鬧事，你不去瞧一眼嗎？”