滇越節度使設立后，成為朝廷最西南地區的一個軍鎮，自喜瑪拉雅山脈南麓，一直到孟加拉灣的恒河以東、那加山脈以西的廣闊土地，都歸這個軍鎮統領，北接西昌道、東接麗水道。
王玄策回朝入樞府執政后，滇越鎮第一任節度使是由秦瑯親自點的將，他向朝廷舉薦了老伙計李大亮的兒子李奉誡出鎮滇越。
李大亮是貞觀宰相，當年跟秦瑯從豐州到交州，最后到朝中，一路搭檔十分默契，他的兒子李奉誡雖說比父親差點，但畢竟將門子弟，基本素養還不錯的，有秦瑯提攜，也是做到了三品的大將軍銜，調他入滇越做第一任節度使也沒人反對，畢竟那邊局勢相比起西域要好的多。
滇越鎮的核心便是后世孟加拉平原，原阿拉干國的海邊漁村，在秦瑯的建設下，規范為滇越大港，最后定名新福州，又在那置東輝軍鎮。
經過數年建議，東輝港已經很熱鬧，不僅成滇越道的軍事經濟中心，也成為了海上貿易的一處重要的港口，尤其是秦家在這里投入很大，秦瑯還派出了好幾個兒孫過來鎮守。
最后還把七弟秦彥道派到東輝港，在東輝港呆了三年后，如今李奉誡上奏朝廷，為秦彥道請功，樞密院里的程處默王玄策蘇定方這幾位大帥，自然也是很痛快的就提升秦彥道為吳國公、滇越道節度副使、東輝鎮兵馬使兼新福州刺史。
秦彥道娶的是已故鄂國公尉遲寶琳的女兒，能力也還是有的，不過滇越這地方沒有什么大敵，隔著恒河的南天竺東天竺都是軍閥割據，土邦混戰的局勢，自顧不及，而阿拉干、小婆羅門，以及大秦婆羅門這三個被滅的國家，過去在天竺大戰中，倒是能偏安一隅。
可當大唐從東面翻越大黑山這道天險過來降維打擊，他們就只能舉手投降了，經過數年的統治，現在滇越道的土人基本挺老實的，不老實的部落都被滇越軍掃蕩干凈，直接把人捉了為奴隸，把寨子燒了。
老實歸附的，倒是暫時還比較客氣，只是要求編戶齊民，服役納稅，子弟入學而已。
李奉誡和秦彥道兩人都是將門子弟，本事都有，但比不了秦俊程處默這等猛人，所以鎮守在滇越，沒有如西域那般威猛，行事比較保守。
甚至李奉誡這個節度使，很熱衷于在滇越跑馬圈地，忙著搞棉花、黃麻、甘蔗種植園，甚至現在又開始搞起了胡椒等香料種植，滇越軍的軍額只有兩萬多，但是他居然搞出了一個十萬人的屯田軍團，都是由征發的部落番人組成的，加上滇越軍子弟做為屯田軍的管理者，到處都是軍屯。
產出的黃麻、棉花、蔗糖等很方便的運到東輝港，然后通過秦彥道的關系，賣給東輝港的秦瑯兒孫們，由海船再轉運回呂宋加工。
那支十萬人的番人屯田軍團，實際上就是滇越軍的佃戶一般，專門種地，李奉誡給他們分成，與出租招佃沒什么不同，區別就是軍事化管理，甚至由滇越軍圈地、提供種子、畜力，收購產出等等。
搞的還挺紅火的。
滇越軍偶爾也進山收拾一些不服的土蠻，也就是合法的搶劫和捕奴，捕到的奴隸部份送入軍屯，部份在東輝港拍賣掉。
憑著這一套動作，李奉誡也實現了滇越軍的自給自足，完全不需要朝廷財政拔款供養軍隊，他們還能夠每年向朝廷上繳稅款節余，以及向皇帝進貢。