“陛下，如今借上山之機，鏟除了部分六國余孽，又有仙糧推廣。
待明歲秋冬，只要陛下招募令一出，必可得兵馬五百萬！”尉繚說道。
他說的并非虛言。
以現在大秦展現出來的氣象，六國貴族，在無可能推翻大秦。
“嗯，招募令？”始皇抓住了這個新的詞匯。
臉色有些疑惑的看向了尉繚。
尉繚解釋道：“陛下，耕戰終非長久之計。
在一統六國的時候非常適合，因為人心思定。
而且以我大秦的人口，只有這樣才能全民皆兵成伍，有底氣吞吃六國！”
“但是現在六國以滅，如果陛下還以耕戰制為主，征天下之民為兵，那帝國的矛盾就成了陛下與天下百姓了。
那時稍有人煽動，天下之民便是陛下的敵人！”
這個問題！
始皇未嘗沒有想過。
耕戰能助秦一統天下。
接下來，還是否有其效用。
因時而生，因勢而亡。
一種制度，未必一直都合適。
尉繚接著解釋道：“當國家富裕，府庫充盈之后，帝國可行招募制，招募男丁成軍。
挑選強壯兵丁，此法選出來的將士，更勇武，更渴望上戰場殺敵立功。
遂戰斗力更強悍！”
“天下，非人人好戰，有人渴望殺敵立功，獲得功勛；
有人喜歡種田養殖，有人喜歡經營，有人喜歡讀書著書！”
“國家，當讓各有所好之人，各行其道，如此不光可以讓國家昌盛，也能減少內部矛盾，使人人皆愛國，人人皆擁護陛下與大秦。
萬世之基也！”
招募制！一種全新的兵役制！
能否取代耕戰。
招募，便是要付出錢財。
相比耕戰，帝國的軍費開支會爆增。
耕戰就簡單了。
只需要一聲令下，所有人都無條件需要入伍成軍。
為大秦而戰。
但是正如尉繚所言。
天下一統，六國以滅。
耕戰勢必，將所有百姓的神經繼續緊繃著。
有人好戰，有人厭戰。
有人適合當兵，天生為戰而生。
有人不適合為兵為卒，想做一個農夫、醫者、商賈、工寅。
強行拉去當兵丁，雖然他不敢反抗，但心中會積怨。
會厭惡這個朝廷。
終有一天會爆發出來。
同時還有一個問題。
三秦大地的百姓，本來，在一統天下之后，覺得可以輕松一下。
不用在緊繃著了，不用在出征作戰了。
可以得以休養。
后輩可以享受一下天下太平，跟大秦勝利帶來的有益反饋。
結果到好，大秦還要繼續耕戰。
還要繼續讓他們出人出糧，繼續征伐天下。
老秦人有點扛不住了。
他們已經為大秦一統天下，付出了上百年。
驢都不帶這樣干活的。
始皇陷入了深思。
招募制帶來的影響是巨大的。
替代原有的耕戰，勢必會引發軍事的大變革。
從而影響帝國的安穩。
他需要仔細斟酌，與眾臣好好商議。
從朝歌西返，速度就快了很多。
渡過黃河的時候，天空下起了雪。