最寒冷的季節到了。
黃河河面水流停息，冰凍后，車馬可行。
敖倉！
“陛下，這是新整理出來的賬簿！”蕭何早在幾日之前就整理完了敖倉的所有賬簿。
進出的流水，以及存儲情況，都可以在表格中，清晰的看到。
始皇接過來，仔細的查看之后，合上賬簿道：
“蕭愛卿辛苦了，如此繁重的任務，短時之內便查清完成！”
蕭何不敢居功，回道：“這得多虧陛下所言的表格計帳法，又快又好用，而且不會出錯，查帳也是一目了然！”
始皇道：“既然好用，回咸陽后，你負責將此法教授給朝中所有人，讓我大秦的官員都能盡快掌握熟悉此套方法，以免有人在下面，做假帳，中飽私囊！”
“是陛下！”
從敖倉出來，行隊繼續西返。
一路迎著天空飄落的雪花，回到了咸陽。
…………
回到章臺宮。
積壓了許多的奏章。
因為不是急務，所以不用轉呈送到始皇手中緊急處理。
“嗯！蒙恬此議，頗為大膽！”
“將蠻夷之女賞賜給有功將士，為我大秦將士，生兒孕女，開枝散葉。
以民固邊，充實人口！”
始皇稍加細想，最后用筆在上面寫下一個準字，作為批復！
生育，是增長人口，最有效的手段之一。
大秦人口越多，能攻伐征服的土地也就越多。
北疆各郡，人口實在是太少了。
中原各地，經過十年征戰，其實也是地多人少。
精壯匱乏，有些空虛了。
不可能遷移太多的百姓填補北疆。
所以充實北疆的重任，還得靠這些北疆的將士。
“用匈奴奴隸修建長城，確實不錯！”始皇想了想又在這奏章的末尾添了一句：
“北疆防務，非戰時也可出擊，俘虜匈奴者當賞，可授田、抵家中賦稅！”
一句話，便能激起北疆將士們的好戰之心。
黃金火騎兵，只要成型，便可以活動。
以草原之法對付草原。
游戰對游戰，襲擾劫掠，走匈奴人的路，讓他們無路可走。
與我大秦為鄰，將是爾等的噩夢。
翌日！
早朝，始皇宣布，任命尉繚為講武堂副山長，皇家軍事學院山長。
負責為帝國培育將帥。
“除邊軍與地方郡縣可推選良才入講武堂學習鍛煉之外。
凡我大秦功勛爵位在大夫及以上者，亦可舉薦其子弟進咸陽，選拔合格者，可入講武堂！”。
功勛子弟，優先入學。
考試合格者，進講武堂學習，出來便可為將帶兵，不用從小兵開始做起。
起點高了，未來可期。
前面只是傳聞要建講武堂跟皇家軍事學院。
這一回始皇親口下旨。
毋庸置疑。
百官震動，議論紛紛。
五級的大夫就可以讓自己的后代擁有選拔的資格。
這絕對會引起轟動。
進一步激勵那些勇猛作戰的將士。
同時也給那些無法讀書識字，不能以典籍家傳而晉升的普通百姓打開了新的窗口。
只要立下五級大夫的功勞，足以改變后代的命運。
要知道這道詔令，是不分地域，老秦也好，新秦也罷，六國舊地皆一視同仁。
無法讀書識字不怕，上戰場立功勛。
五級大夫，舉薦自家的子弟去考核武校。
成了便前途無量。
不成也沒關系，老老實實走基層路線，上戰場，殺敵立功，大秦絕對不會虧待愿意為大秦而犧牲的人。