教導師現在就駐扎在江寧附近。第一師駐扎在安徽廬州。第二師駐扎在江西南昌。第三師在山東。第四師駐扎在黑龍江軍區。
另外還有一個守備旅以及十四個守備團。江蘇目前駐扎著四個守備團，安徽和江西個駐扎五個守備團。
在一些重要的戰略區域只有一個守備團的正規軍守護，顯得有些單薄了。
所以這次，不僅僅是董書恒，就連底下的將領以及軍政府都提出了擴軍要求。
擴軍是沒問題，但是養正規軍不像民兵，是要花錢的。董書恒覺得現在要將更多的錢花在提升淮海軍的基本實力上，比如交通設施，比如教育，再比如科研領域……
董書恒一直覺得淮海軍的底蘊不夠，這也是他為什么一直不推翻滿清，進而統一全國的原因。
現在強行推翻滿清，帶來的不一定是擴大地盤后的好處。
反而會產生數不清的隱患，以及給董書恒帶來大量的負擔，因為現在廣大的內陸地區在董書恒看來并不一定是助力，很可能是一種負擔。
至少他現在覺得自己擔負不起這樣的負擔。
所以說這次要擴軍，但是要控制好度。
經過與會的軍隊高層討論，最終決定將遠東林威的守備旅改組為淮海軍第五師，由王嘯擔任師長，林威調任第四師師長兼任黑龍江軍區司令。
原來守備旅騎兵團調往黑龍江上游與第三師調過去的騎兵團一起組建一個騎兵旅，歸黑龍江軍區指揮。
這個騎兵旅將是未來淮海軍伸向外蒙古、西伯利亞的觸角。
成立安徽軍區，由第一師師長王從志擔任軍區司令員，將安徽的守備團的數量增加到六個團加一個守備旅，這個加強的守備旅將放在潁州，防御竄入河南的太平軍以及河南的清軍。
成立江西軍區，第二師師長楊炳春擔任江西軍區司令令，在贛州新成立一個守備旅，防備閔粵兩地。
在吉安府成立一個守備旅，防備河南。這樣江西就有五個守備團加兩個守備旅。
成立江蘇軍區，下轄教導師以及在徐州組建淮海軍第六師。第六師由原204團團長顧克力擔任師長。
江蘇軍區相當于淮海軍的中央軍區，兵力最多也最為重要，本來應該由劉青南擔任司令。
但是今天的會議上，劉青南提出要去擔任克里米亞派遣軍的司令員。
因此江蘇軍區司令這個職務，董書恒準備讓彭玉麟來擔任。他將不再擔任長江水師司令一職。
反正，董書恒不準備自己兼任這個司令。他覺得這種行為沒有意義。他現在的軍職就一個，淮海軍的總司令。
像后世的***一樣，兼任那么多的正職，又不管事兒，最后底下的兵該反叛的還是反叛。
這次擴軍，董書恒將自己身邊的王嚴放了出去，去做江寧的守備團司令。
警衛連的小霸王潘起亮順理成章地成為了警衛連連長。
這樣淮海軍一共分成了五個軍區，整合了野戰部隊和守備部隊。
雖然軍區司令的權力加強了，但是他還是要受到副司令、參謀長以及監察委員的鉗制。
而且現在淮海軍除了遠東兩個軍區以外，都通了電報，軍部可以隨時了解底下的動靜。
再說，還有軍區司令的定期輪換制度呢。